Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 января 2013 г. N Ф06-9985/12 по делу N А12-10930/2012

г. Казань

16 января 2013 г.

Дело N А12-10930/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Егоровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Миннебаевой Л.М.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

ответчика - Елтанцевой Н.А., доверенность от 20.12.2010 б/н,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Акимова М.А., Александрова Л.Б.)

по делу N А12-10930/2012

по заявлению индивидуального предпринимателя Сеничкина Максима Геннадиевича, г. Михайловка, Волгоградская область, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сеничкин Максим Геннадиевич (далее - ИП Сеничкин М.Г., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области (далее - УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области, пенсионный фонд, управление) о признании незаконными действия (бездействия), выразившегося в отказе в регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, изложенном в письмах от 29.03.2012 N АВ-5046/30, N АВ-5100/30.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 признаны незаконными действия пенсионного фонда, выразившиеся в отказе в регистрации Сеничкина М.Г. в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, изложенные в письмах от 29.03.2012 N АВ-5046/30, NАВ-5100/30.

Суд обязал пенсионный фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Сеничкина М.Г.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Предприниматель в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия заявителя.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание представителя пенсионного фонда, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Сеничкин М.Г. с 10.09.2004 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Волгоградской области как индивидуальный предприниматель.

Сеничкиным М.Г. (работодатель) заключен трудовой договор от 01.03.2012 с наемным работником - Князевой Ю.А. Прием Князевой Ю.А. на работу в качестве продавца оформлен приказом от 01.03.2012 N 1.

Сеничкин М.Г. 22.03.2012 обратился с заявлением о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам (по форме Приложение N 7), в УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с приложением документов.

Письмами от 29.03.2012 N АВ-5046/30, N АВ-5100/30 УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области сообщило Сеничкину М.Г. об отсутствии в комплекте представленных документов надлежащим образом заверенной копии нотариальной доверенности, позволяющей Солохину В.И. быть представителем Сеничкина М.Г. в Пенсионном фонде Российской Федерации. Предпринимателю было предложено пройти регистрацию, представив новый комплект документов лично или через представителя (при наличии доверенности) не позднее 30 рабочих дней с даты заключения договора с наемным работником.

Считая данные действия отказом в регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, ИП Сеничкин М.Г. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, удовлетворяя требования предпринимателя, исходили из того, что ИП Сеничкиным М.Г. к заявлению о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, были приложены документы, предусмотренные пунктом 22 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2008 N 296п (далее - Порядок).

Судебная коллегия считает, что указанный вывод судов предыдущих инстанций соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) определено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно пункту 22 Порядка регистрация в качестве страхователя физического лица - работодателя осуществляется в течение 5 дней на основании заявления о регистрации страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и представляемых одновременно с заявлением заверенных в установленном порядке копий следующих документов: свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или лицензии на осуществление определенных видов деятельности; документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих регистрацию по месту жительства; свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (при наличии); документов, подтверждающих наличие у физического лица обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (трудовой договор, договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, авторский договор).

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Сеничкиным М.Г. были сданы заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, и документы, предусмотренные пунктом 22 Порядка.

Вопреки своим доводам доказательств того, что документы были сданы не заявителем лично, пенсионным фондом в нарушение части 3 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, а также тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу N А12-10930/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

Л.Р. Гатауллина М.В. Егорова