Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 января 2013 г. N Ф06-10425/12 по делу N А65-7881/2012

г. Казань

17 января 2013 г.

Дело N А65-7881/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

истца (открытого акционерного общества "Генерирующая компания") - Дементьевой Н.Ю., доверенность от 24.12.2012 N 119-05/11, Зиннатуллиной Г.Н., доверенность от 24.12.2012 N 119-05/105,

ответчика (Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан) - Левашиной Е.Г., доверенность от 14.11.2012 N 1260222,

третьего лица (Кабинет Министров Республики Татарстан) - Епишиной О.В., доверенность от 30.01.2012 N 21-53/736,

в отсутствие иных третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Генерирующая компания", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2012 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судья Николаева С.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-7881/2012

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Генерирующая компания", г. Казань (ОГРН 1021603139690) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, о понуждении внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в г. Заинске земельные участки: кадастровый номер 16:48:07 02 03:0034, площадь 329 015,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129281 от 17.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) рыночная стоимость 16 450 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 50 руб.; кадастровый номер 16:48:07 02 02:0029, площадь 4 634,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129284 от 17.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 230 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 50 руб.; кадастровый номер 16:48:07 01 04:0016, площадь 249 925,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129282 от 17.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 14 250 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 57 руб.; кадастровый номер 16:48:07 02 03:0033, площадь 2 446,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129283 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 410 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м 168 руб.; кадастровый номер 16:48:06 01 02:0010, площадь 1 870,22 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129297 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 0,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 0,00 руб.; кадастровый номер 16:48:06 01 02:0003, площадь 3 593,07 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129275 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 5 390 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 1 500 руб.; кадастровый номер 16:48:06 01 02:0012, площадь 17 013,48 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129298 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 3 830 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м. - 225 руб.; кадастровый номер 16:48:06 01 01:0001, площадь 1 168,39 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129280 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 0,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 0,00 руб.; кадастровый номер 16:48:06 01 02:0011, площадь 3 628,46 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129277 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 1 160 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв.м - 320 руб.; кадастровый номер 16:48:06 01 02:0002, площадь 3 073,08 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129130 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 4 610 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв.м - 1 500 руб.; кадастровый номер 16:48:07 02 03:0032, площадь 3 784,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права 16 ТА 129276 от 19.03.2004, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 190 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м. - 50 руб.; кадастровый номер 16:48:070203:0035, площадь 28 427,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права ААХ 0013259 от 22.05.2006, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 1 420 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв.м - 50 руб.; кадастровый номер 16:48:070203:0036, площадь 2 160,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права ААХ 0013261 от 22.05.2006, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) - рыночная стоимость 110 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 51 руб.; кадастровый номер 16:48:070203:0037, площадь 98 690,00 кв. м (свидетельство о госрегистрации права ААХ 0013257 от 22.05.2006, расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) рыночная стоимость 4 930 000,00 руб., рыночная стоимость 1 кв. м - 50 руб., при участии третьих лиц: Кабинет Министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан, г. Заинск,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Генерирующая компания" (далее - ОАО "Генерирующая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ, ответчик) о понуждении внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельных участков.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2012, исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2012 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "Генерирующая компания" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, вынести по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а так же несоответствие выводов, сделанных судами фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Генерирующая компания" на праве собственности принадлежат земельные участки: кадастровый номер 16:48:07 02 03:0034, площадь 329 015,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:07 02 02:0029, площадь 4 634,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:07 01 04:0016, площадь 249 925,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:07 02 03:0033, площадь 2 446,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:06 01 02:0010, площадь 1 870,22 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:06 01 02:0003, площадь 3 593,07 кв.м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:06 01 02:0012, площадь 17 013,48 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:06 01 01:0001, площадь 1 168,39 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:06 01 02:0011, площадь 3 628,46 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:06 01 02:0002, площадь 3 073,08 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:07 02 03:0032, площадь 3 784,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:070203:0035, площадь 28 427,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:070203:0036, площадь 2 160,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск), кадастровый номер 16:48:070203:0037, площадь 98 690,00 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.

На основе результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102, определена кадастровая стоимость земельных участков.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.

Истцом в материалы дела представлен отчет от 15.06.2011 N ОЦ-2011-31/01 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненный закрытым акционерным обществом "Оценка - консалтинг".

Вышеуказанный отчет прошел экспертизу в некоммерческом партнерстве "Сообщество специалистов - оценщиков "СМАО".

Заключение от 28.05.2012 N 1307/097 некоммерческого партнерства "Сообщество специалистов - оценщиков "СМАО", по результатам проведенной оценочной экспертизы, признано судом апелляционной инстанции необъективным, так как оно противоречит пункту 19 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 N 256, в отчете использована информация о предложениях на продажу объектов - аналогов после даты оценки (01.01.2011).

Судом правомерно не принят отчет от 15.06.2011 N ОЦ-2011-31/01, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:48:06 01 02:0010 площадью 1 870,22 кв. м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) составила 0,00 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 0,00 руб. за 1 кв. м; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:48:06 01 01:0001 площадью 1 168,39 кв. м составила 0,00 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 0,00 руб. за 1 кв.м (расположенный по адресу ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, г. Заинск) как надлежащее доказательство, поскольку стоимость земельных участков в размере 0,00 руб. нарушает принцип платности использования земли.

Судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 66, частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 12, 20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные по существу на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 по делу N А65-7881/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова Р.А. Вильданов