Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2013 г. N Ф06-11301/12 по делу N А12-9259/2012

г. Казань

12 февраля 2013 г.

Дело N А12-9259/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Салиховой З.И.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети", Волгоградская область, г. Урюпинск,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2012 (судья Савченко Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Антонова О.И., Дубровина О.А.)

по делу N А12-9259/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строитель", Волгоградская область, г. Урюпинск (ИНН 3438005456, ОГРН 1073457000957) к муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети", Волгоградская область, г. Урюпинск (ИНН 3438001109, ОГРН 1023405764733) о взыскании излишне начисленной платы за коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Строитель" (далее - ООО "Строитель", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети" (далее - МУП "Тепловые сети", ответчик) о взыскании 635 560 руб. 14 коп. излишне начисленной платы за коммунальную услугу за период с 01.01.2008 по 01.01.2012, 100 000 руб. штрафа за административное правонарушение, назначенного ООО "Строитель".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2012, оставленным без изменения постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012, исковые требования удовлетворены частично. С МУП "Тепловые сети" в пользу ООО "Строитель" взыскано 314 326 руб. 62 коп. излишне полученной платы, 615 руб. 82 коп. государственной пошлины. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МУП "Тепловые сети" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильной оценкой доказательств.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ООО "Строитель" на основании договоров от 09.07.2008 N 70, от 01.11.2007 N 6 управления многоквартирными домами осуществляет функции управляющей компании в жилых домах N 2, 2/1, 2-й микрорайон, г. Урюпинска, Волгоградской области.

Между МУП "Тепловые сети" (поставщик) и ООО "Строитель" (покупатель) заключен договор на отпуск тепловой энергии от 01.10.2007 N 209 (далее - договор), согласно которому поставщик обязуется отпустить покупателю тепловую энергию в горячей воде на оказание покупателем услуг населению по отоплению, горячему водоснабжению в соответствии с установленным планом теплопотребления в период с 01.10.2007 по 31.09.2008 в объеме 518,7 Гкал с максимумом тепловой нагрузки 0,22 гкал/час.

Оплата производится покупателем в следующем порядке: до 25-го числа текущего месяца 100% от суммы планируемого месячного объема потребления тепловой энергии; окончательные расчеты производятся ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 2.5 договора).

В силу пункта 7.2 договора он считается продленным на календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о расторжении или изменении договора, либо о заключении нового договора.

Постановлением Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 22.03.2011 по делу N 03-03/11-027 ООО "Строитель" было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного действующим законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) порядка ценообразования в части неправомерного выставления гражданам платы за "полотенцесушитель", "отопление" (в неотопительный сезон) по тарифам, утвержденным на тепловую энергию (в руб. за Гкал), которая принималась как плата за расход тепловой энергии (Гкал) на постоянный подогрев горячей воды при ее циркуляции по дому и неправомерного выставления потребителям счетов на оплату горячего водоснабжения в следующем виде: плата за "ГВС" (по тарифу на тепловую энергию, Гкал) плюс плата за "горячую воду" (по тарифу за холодную воду, руб./куб. м) вместо утвержденного тарифа на горячую воду (руб./куб. м).

ООО "Строитель" был назначен административный штраф в размере 100 000 руб., который оплачен платежным поручением от 09.02.2012 N 15.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2011 по делу N А12-5589/2011 ООО "Строитель" отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 22.03.2011 N 03-03/11-027 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что за период с 01.01.2008 по 01.01.2012 ООО "Строитель" как управляющая компания жилых домов N 2, N 2/1 2-й микрорайон г. Урюпинска переплатило МУП "Тепловые сети" в связи с неправомерным начислением платы за горячую воду 635 560 руб. 14 коп.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 6, 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования N 520), тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.

Пунктами 47, 48 Основ ценообразования N 520 предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использование систем централизованного горячего водоснабжения.

Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109).

Согласно пункту 1 Основ ценообразования N 109 они определяют основные принципы и методы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тепловая энергия - это товар, характеризуемый расходом теплоносителя и изменением его термодинамических параметров (температура, давление).

Согласно пункту 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Как правильно указано судами, применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов "на тепловую энергию в горячей воде" или "на подогрев" (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб. м) приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, не предусмотрено.

Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.05.2007 N 8166-РМ/07 "О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги").

Согласно расчету истца сумма излишне начисленной и уплаченной ответчику платы за коммунальный ресурс по домам N 2, N 2/1 2-й микрорайон г. Урюпинска составляет за период с 01.01.2008 по 01.01.2012 635 560 руб. 14 коп.

МУП "Тепловые сети было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно положениям статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года, которая в силу статьи 199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как правильно указано судом первой инстанции, поскольку начисление ответчиком платы за горячую воду производилось с нарушением действующего законодательства, истец должен был знать об этом с момента такого начисления.

С учетом указанных обстоятельств и условий договора об оплате судом первой инстанции признано, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне начисленной платы за коммунальный ресурс за период 2008 года, а также с января по апрель 2009 года, в связи с чем заявленные требования правомерно удовлетворены за оставшийся период в сумме 314 326 руб. 62 коп.

Отказывая в иске о взыскании с ответчика 100 000 руб. штрафа, назначенного истцу по административному делу, суд первой инстанции правомерно указал, что действия истца по делу N А12-5589/2011, в котором истцом оспаривалось постановление административного органа о привлечении его к административной ответственности, оценены судами как виновные, поэтому ответственность за эти действия не может быть переложена на другое лицо.

Судебные акты в части, отказанной в иске, сторонами не оспариваются.

Доводы кассационной жалобы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 по делу N А12-9259/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Г.Н. Махмутова З.И. Салихова