Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 февраля 2013 г. N Ф06-11527/12 по делу N А65-12832/2012

г. Казань

08 февраля 2013 г.

Дело N А65-12832/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

при участии представителей:

заявителя - Борисова А.В. (доверенность от 04.04.2012 N 0504/138 после перерыва),

ответчика - Бобковой Е.С. (доверенность от 09.01.2013 N 2.4-0-12/000021 до и после перерыва),

в отсутствие:

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан, г. Казань

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2012 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 (председательствующий судья - Рогалева Е.М., судьи Марчик Н.Ю., Засыпкина Т.С.)

по делу N А65-12832/2012

по заявлению Акционерного коммерческого банка "БТА-Казань" (открытое акционерное общество), г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан, г. Казань, с привлечением третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань, нотариуса нотариального округа г. Казани Республики Татарстан Залялиевой Р.Д., г. Казань, Новгородовой В.А., г. Казань, о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк "БТА-Казань" (открытое акционерное общество) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан, г. Казань (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия по оформлению в порядке наследования в собственность Российской Федерации выморочного имущества; об обязании осуществить действия по оформлению данного имущества в собственность Российской Федерации путем получения свидетельства о праве собственности государства на выморочное имущество и передать его Территориальному управлению Государственного имущества по Республике Татарстан.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань, нотариус нотариального округа г. Казани Республики Татарстан Залялиева Р.Д., г. Казань, Новгородова В.А., г. Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Заявитель в отзыве на кассационную жалобу, представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв с 09 час. 00 мин. 31.01.2013 до 10 час. 30 мин. 07.02.2013.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и видно из материалов дела, между заявителем и гражданином Новгородовым Павлом Дмитриевичем и Новгородовой Верой Алексеевной (созаемщик) заключен кредитный договор от 01.11.2006 N КПФ/177/10-06/01, согласно которому заявитель обязался предоставить Новгородову Павлу Дмитриевичу денежные средства в размере 99 000 руб., а заемщик обязался вернуть сумму кредита с уплатой процентов за пользование им.

В целях обеспечения обязательств по возврату кредита между заявителем и Новгородовым Павлом Дмитриевичем заключен договор о залоге от 01.11.2006 N ДОКПФ/177/10-06/01-1, согласно которому последний предоставил заявителю в залог транспортное средство автомобиль марки ВАЗ-21070, N двигателя 2103-7320918, N кузова 1696059, приобретаемое залогодателем в будущем.

Свидетельством о смерти серии II-КБ N 708066 подтверждается, что Новгородов Павел Дмитриевич умер 01.02.2009.

Наследником по закону Новгородовой Верой Алексеевной заявлен отказ от наследства, который удостоверен нотариусом 29.07.2009 в реестре за N 9к-14176. Других наследников вступивших в наследство не имеется.

Решением постоянно действующего третейского суда "Право" от 08.07.2009 по делу N ТСП-253-09 с Новгородовой Верой Алексеевной в пользу заявителя была взыскана задолженность по кредитному договору от 01.11.2006 N КПФ/177/10-06/01 в общей сумме 66 906,29 руб.

Определением Советского районного суда г. Казани от 27.08.2009 по делу N 27323/09 был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения постоянно действующего третейского суда "Право" от 08.07.2009 по делу N ТСП-253-09.

Вплоть до настоящего времени решение суда по возврату денежных средств не исполнено.

Заявитель обратился в Инспекцию с письмами от 21.12.2011 N 040021, от 21.02.2012 N 005317 с просьбой о получении свидетельства о праве собственности государства на выморочное имущество, на что последовал ответ от 16.03.2012 N 2.4-0-0-07/005079@, согласно которому Инспекция не имеет возможности получить свидетельство о праве государства на выморочное имущество.

Инспекцией в адрес нотариуса Миличенко Н.М. направлено письмо, в котором налоговый орган просит выдать свидетельство о праве государства на выморочное имущество. Данное письмо было перенаправлено нотариусом Миличенко Н.М. нотариусу Залялиевой Р.Д.

В своем ответе от 16.02.2012 N 48 нотариус Залялиева Р.Д. указывает, что для получения свидетельства о праве государства на выморочное имущество, руководитель налогового органа или его представитель по нотариально заверенной доверенности должен явиться в нотариальную контору, иметь при себе учредительные документы налогового органа, доверенности, паспорт и документы на автомашину: паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, рыночную оценку на автомобиль, заверенную копию свидетельства о смерти и справку из ЖКУ о последней прописке умершего.

Письмом от 21.02.2012 б/н подтверждается обращение заявителя к налоговому органу с просьбой согласовать перечень документов, необходимых для дальнейшего представления нотариусу.

Удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия исходила из следующего.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ предусмотрено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).

На основании Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 и Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Министерством финансов СССР от 19.12.1984 N 185 работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами.

Согласно пункту 5 настоящей Инструкции документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Письмом Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" предусмотрено, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы. После получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.

Принимая во внимание указанное, налоговый орган должен был предпринять все действия по получению свидетельства о праве государства на наследство в установленном порядке и передать его Росимуществу.

Довод налогового органа об отсутствии иных сведений о наследниках несостоятелен.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.12.2010 по делу N А65-23714/2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной и кассационной инстанций, данное имущество признано выморочным.

Также судами предыдущих инстанций признан несостоятельным довод налогового органа об отсутствии необходимых документов для предоставления нотариусу, поскольку налоговый орган имеет властно-распорядительные полномочия и может запросить необходимые документы у соответствующих лиц. Данные доводы подтверждаются ответом налогового органа от 07.12.2012 N 2.4-0-12/024911, на письмо заявителя от 01.11.2012 N 5201/56811, который после вступления в законную силу обжалуемых судебных актов начал сбор документов для оформления выморочного имущества.

Исходя из вышеизложенного суды пришли к правомерному выводу о том, что со стороны налогового органа не были приняты меры по приобретению в порядке наследования в собственность Российской Федерации выморочного имущества, которые возложены на него действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу N А65-12832/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан, г. Казань - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова