Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 февраля 2013 г. N Ф06-138/13 по делу N А57-13912/2012

г. Казань

21 февраля 2013 г.

Дело N А57-13912/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Баширова Э.Г., Петрова А.Л.,

при участии:

ответчика - Авакумова Р.В. (доверенность от 27.12.2012 N 127),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.08.2012 (судья Пермякова И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судьи Акимова М.А., Жевак И.И.)

по делу N А57-13912/2012

по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Минатулаева Наби Минатуллаевича Владимирова Алексея Дмитриевича к об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Минатулаева Наби Минатуллаевича (далее - конкурсный управляющий) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Росреестр) с заявлением об оспаривании бездействия по непредставлению арбитражному управляющему Владимирову Алексею Дмитриевичу запрошенных им обобщенных сведений об имеющихся или имевшихся правах должника - Минатулаева Наби Минатулаевича на принадлежащие иным лицам объекты недвижимости в виде сервитута, ипотеки, доверительного управления или арены, зарегистрированных как ограничения (обременения) прав указанных лиц в пользу должника, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.08.2012 заявленное требование удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие Росреестра по непредставлению арбитражному управляющему Владимирову Алексею Дмитриевичу запрошенных им обобщенных сведений об имеющихся или имевшихся правах должника - Минатулаева Наби Минатулаевича на принадлежащие иным лицам объекты недвижимости в виде сервитута, ипотеки, доверительного управления или арены, зарегистрированных как ограничения (обременения) прав указанных лиц в пользу должника, обязал Росреестр устранить допущенные нарушения прав и законных интересов арбитражного управляющего Владимирова Алексея Дмитриевича, предоставив ему в течении семи дней со дня вступления решения в законную силу обобщенные сведения об имеющихся или имевшихся правах должника, Минатулаева Наби Минатулаевича, на принадлежащие иным лицам объекты недвижимости в виде сервитуты, ипотеки, доверительного управления или аренды, зарегистрированных как ограничения (обременения) прав указанных лиц в пользу должника.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 решение первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Росреестр просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя Росреестра.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-2127/2010 индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Минатулаев Н.М. признан банкротом. В отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Владимиров Алексей Дмитриевич.

Конкурсный управляющий обратился в управление с запросами от 19.03.2012 о предоставлении ему обобщенных сведений об имеющихся или имевшихся правах должника - Минатулаева Н.М. на принадлежащие иным лицам объекты недвижимости в виде сервитута, ипотеки, доверительного управления или аренды, зарегистрированных как ограничения (обременения) прав указанных лиц в пользу должника.

Сообщением от 08.04.2012 конкурсный управляющий Владимиров А.Д. получил уведомление регистрирующего органа от 23.03.2012 N 17/043/2012-339 об оставлении запроса без рассмотрения по причине его несоответствия требованиям, предусмотренным Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП), утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 (далее - Порядок предоставления сведений).

Полагая отказ не соответствующим требованиям закона и нарушающим его права, арбитражный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из положения пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон банкротстве), возлагающие на него обязанность по защите имущества (имущественного права) должника.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество) орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, в том числе: формы запросов о предоставлении сведений, требования к составу сведений, содержащихся в таких выписках и запросах, перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении указанных сведений, и способы их представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Такой порядок установлен Порядком предоставления сведений.

В кассационной жалобе государственный орган настаивает на своей позиции, полагая, что запрос конкурсного управляющего Владимирова А.Д. не соответствует требованиям Порядка предоставления сведений.

Отклоняя данный довод, суды руководствовались специальным законом - Законом о банкротстве, поскольку Законом о регистрации прав на недвижимое имущество порядок предоставления арбитражному управляющему обобщенных сведений об имеющихся или имевшихся обязательственных правах отдельного лица на принадлежащие иным лицам объекты недвижимости, в виде сервитута, ипотеки, доверительного управления или аренды, зарегистрированных как ограничения (обременения) прав указанных лиц в пользу этого лица не урегулирован.

Как обоснованно указали суды, сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе, арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Оценив представленный запрос, суды признали обоснованным довод заявителя, что запрос конкурсного управляющего Владимирова А.Д. соответствует установленным требованиям. Несоответствие формы запроса, утвержденной форме, вызвано объективными обстоятельствами и связана с тем, что утвержденная форма не позволяет арбитражному управляющему запросить необходимые ему сведения о должнике.

Довод заявителя жалобы о неполном изучении судами обстоятельств дела отклоняется судом кассационной инстанции как не подтвержденный содержанием судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе о пересмотре судебных актов доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.08.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 по делу N А57-13912/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

Э.Г. Баширов А.Л. Петров