Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 марта 2013 г. N Ф06-1255/13 по делу N А12-13034/2012

г. Казань

14 марта 2013 г.

Дело N А12-13034/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

открытого акционерного общества "Специализированная передвижная механизированная колонна N 5" - Кусмарцевой Е.Ю., доверенность от 14.09.2012 (б/н); Копина И.И., доверенность от 14.09.2012 (б/н),

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Специализированная передвижная механизированная колонна N 5", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2012 (судья Пятернина Е.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Смирникова А.В.)

по делу N А12-13034/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Специализированная передвижная механизированная колонна N 5", г. Волгоград (ОГРН 1023403447814, ИНН 3444014730) к администрации Волгограда, г. Волгоград, Министерству по управлению государственным имуществом Правительства Волгоградской области, г. Волгоград, о признании ненормативного правового акта недействительным, с участием заинтересованных лиц: Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, г. Волгоград; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград; Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Специализированная передвижная механизированная колонна N 5" (далее - ОАО "СПМК N 5", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда о признании незаконным и несоответствующим статьям 36, пункту 6 статьи 56, статье 56.1, статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьям 4, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункту 1 статьи 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации отказ администрации Волгограда в предоставлении в собственность за плату земельного участка кадастровый номер 34:34:020069:137, расположенный по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт Волжский, д. 24 А общей площадью 11 051 кв. м, оформленный постановлением от 03.02.2012 N 249; о понуждении Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области принять решение о предоставление в собственность ОАО "СПМК N 5" по льготной цене земельный участка площадью 11 051 кв. м, кадастровый номер 34:34:020069:137, по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт Волжский, д. 24 А и направить в адрес ОАО "СПМК N 5" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 11 051 кв. м, кадастровый номер 34:34:020069:137, по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт Волжский, д. 24 А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, вынести по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2012 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "СПМК N 5" является собственником гаража и сооружения - установки асфальтосмесителя Д-508 асфальтобетонного завода, включающего в себя производственное оборудование, установленное на бетонных площадках, расположенные на земельном участке по адресу г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт Волжский, д. 24 А.

Между администрацией Волгограда (арендодатель) и ОАО "СПМК N 5" (арендатор) 12.02.2007 заключен договор аренды земельного участка N 7208, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на условиях долгосрочной аренды земельный участок из земель населенного пункта площадью 11 296 кв. м, расположенный по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, для эксплуатации асфальтобетонного завода, срок аренды установлен с 24.01.2007 по 02.03.2041.

Судами установлено, что в настоящее время из земельного участка кадастровый номер 34:34:020069:9 площадью 11 296 кв. м выделены два земельных участка, которые сформированы как объекты недвижимости, поставлены на кадастровый учет, имеют кадастровый номер 34:34:020069:137 площадью - 11 051 кв. м, кадастровый номер 34:34:020069:136 площадью - 245 кв. м. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 34:34:020069:137 площадью 11 051 кв. м с разрешенным использованием - для эксплуатации асфальтобетонного завода.

ОАО "СПМК N 5" 26.10.2011 обратилось в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением о предоставлении в собственность за плату по льготной цене (2,5 % от кадастровой стоимости) земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:137 площадью 11 051 кв. м.

Постановлением администрации Волгограда от 03.02.2012 N 249 ОАО "СПМК N 5" было отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории, зарезервированной для муниципальных нужд под размещение гидротехнических сооружений на берегу р. Волга до 29.04.2017 в соответствии с постановлением главы Волгограда от 29.04.2010 N 901 "О резервировании земельного участка в Краснооктябрьском районе для муниципальных нужд", вынесенного на основании решения Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 N 47/1112 "Об утверждении генерального плана Волгограда", решений комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда.

Судами обеих инстанций установлено, что испрашиваемый заявителем земельный участок полностью находится в границах зарезервированной территории.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что оспариваемое постановление соответствует нормам закона, ограничивающим оборот находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, ими дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36, пунктом 4 статьи 28, статьи 27, статьей 70.1, пунктом 2 части 1 статьи 49, пунктами 1, 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, сделанных судами, не доказывают нарушения судами норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 по делу N А12-13034/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев