Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 марта 2013 г. N Ф06-11343/12 по делу N А65-10842/2012

г. Казань

06 марта 2013 г.

Дело N А65-10842/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Петрова А.Л.,

при участии представителей:

заявителя - Ахунова Р.Р. (доверенность от 02.11.2013 (б/н),

ответчика - Кошлевой И.Н. (доверенность от 18.09.2012 N 16266),

в отсутствие:

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2012 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Рогалева Е.М., Засыпкина Т.С.)

по делу N А65-10842/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аптеки 36.6" (ИНН 1655057088) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (ИНН 1655065674, ОГРН 1061655000582) о признании незаконным отказа, об обязании устранить допущенные нарушения, с участием заинтересованных лиц: Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (ОГРН 1051622218559), открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити" (ИНН 1655111539),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аптеки 36.6" (далее - заявитель, ООО "Аптеки 36.6") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительно комитета муниципального образования г. Казани" (далее - ответчик, Комитет) с заявлением о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 11.03.2012 N 6649, в реализации права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества, находящегося по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, об обязании ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, совершить в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2012 заявление удовлетворено. Признан незаконным отказ ответчика в реализации права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества, находящегося по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, и не соответствующим Закону N 159-ФЗ. Суд первой инстанции обязал ответчика устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Аптеки 36.6" путем:

- оценки арендуемых помещений 1 этажа с номерами 44, 44"б", 43, 43 "а", 43 "б", 42, 42 "а", 81, 82, 40, 40 "а", 40 "б", 41, 41 "а", 41 "б", 41 "в", нежилых помещений антресоли: N 14, 17, 18, 20 с инвентарным номером 6359, находящихся по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, по рыночной стоимости;

- в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об условиях приватизации в порядке, установленном Законом N 159-ФЗ арендуемого имущества: нежилых помещений 1 этажа с номерами 44, 44 "б", 43, 43 "а", 43 "б" 42, 42 "а", 81, 82, 40, 40 "а", 40 "б", 41, 41 "а", 41 "б", 41 "в", нежилых помещений антресоли: N 14, 17, 18, 20 с инвентарным номером 6359, находящихся по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, в порядке, установленном Законом N 159-ФЗ;

- в течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Законом N 159-ФЗ составить и направить ООО "Аптеки 36.6" проект договора купли-продажи муниципального имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как установлено судом, 01.02.2005 между Комитетом и ООО "Аптеки 36.6" заключен договор аренды городского имущества N 6179-91, предметом которого является передача в аренду нежилых помещений этажа 1: с N 40 по N 44; N 45 "а", N 46 "а"; этажа 1а: с N 14 по N 18, инвентарный номер 6359, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, сроком до 31.01.2008, для размещения аптеки, общая площадь переданных помещений составила 385,1 кв. м.

Указанный договор аренды зарегистрирован 09.03.2005 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Татарстан.

Дополнительным соглашением от 21.11.2005 к договору аренды от 01.02.2005 N 6179-91 общая площадь арендуемых помещений уменьшена до 355 кв. м.

01 июня 2008 года между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды от 01.02.2005 N 6179-91, зарегистрированное 21.08.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан.

Расторжением договора аренды послужило то обстоятельство, что Комитетом арендуемые заявителем нежилые помещения переданы новому собственнику - открытому акционерному обществу "Миллениум Зилант-Сити" (далее - ОАО "Миллениум Зилант-Сити") в качестве вклада в уставной капитал, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации от 31.03.2008 N 16-16-01/314/2007-307.

Между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ООО "Аптеки 36.6" заключен договор аренды от 01.06.2008 N 446-А, предметом которого явилась передача во временное владение и пользование нежилых помещений: антресоль - этажа NN 14, 17, 18, 20, 42, 43, 44, 81, 82, 40, 41, 40 "а", 42 "а", 40 "б", 41 "в", 41 "а", 41 "б", 44 "б", 43 "а", 43 "б", общей площадью 355 кв. м, согласно техническому паспорту Кировского района г. Казани от 30.09.2005, инвентарный номер 6359, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, с целью использования: фармацевтическая и медицинская деятельность. Срок действия договора с 01.06.2008 по 31.05.2011.

Указанный договор зарегистрирован 08.09.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан.

По окончанию срока действия договора аренды от 01.06.2008 N 446-А между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ООО "Аптеки 36.6" вновь заключен договор аренды от 01.06.2011 N 1 465-Д нежилых помещений площадью 355 кв. м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, сроком по 31.05.2016, зарегистрированный в установленном законом порядке 01.08.2011.

Согласно приказу Федеральной службы по финансовым рынкам от 15.01.2010 N 10-35/пз-и в связи с нарушением ОАО "Миллениум Зилант-Сити" требований действующего законодательства по ценным бумагам отказано в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити"; дополнительный выпуск обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити" признан несостоявшимся; аннулирована государственная регистрация дополнительного выпуска указанных акций.

В связи с указанными обстоятельствами Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ОАО "Миллениум Зилант-Сити" об обязании возвратить средства инвестирования, полученные в счет оплаты выпуска акций, признанного несостоявшимся.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N А65-16361/2010 утверждено мировое соглашение между муниципальным образованием г. Казань в лице Комитета и ОАО "Миллениум Зилант-Сити", согласно которому нежилые помещения площадью 355 кв. м, находящиеся по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, возвращены в муниципальную собственность.

Факт перехода права собственности на указанное имущество Комитету подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2011 серии 16-АК N 332416.

Между Комитетом и ООО "Аптеки 36.6" заключено дополнительное соглашение от 01.03.2011 N 1 к договору аренды от 01.06.2011 N 1465-Д о передаче нежилых помещений площадью 355 кв. м заявителю сроком до 31.05.2016.

ООО "Аптеки 36.6" 27.01.2012 обратилось к ответчику с заявлением о выкупе арендуемых помещений в соответствии с Законом N 159-ФЗ.

Комитет письмом от 11.03.2012 N 6649 отказал ООО "Аптеки 36.6" в выкупе нежилых помещений. В качестве оснований отказа ответчик указал, что арендуемые заявителем помещения были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити", а имущество, выбывшее из муниципальной собственности на момент вступления в силу Закона N 159-ФЗ, не может быть приватизировано и, соответственно, передано в собственность арендатору по процедуре, установленной Законом N 159-ФЗ.

ООО "Аптеки 36.6", полагая, что данный отказ ответчика нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая требования ООО "Аптеки 36.6", суды обеих инстанций исследовали все представленные в дело доказательства и дали им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего установили незаконность отказа ответчика в предоставлении заявителю преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, поскольку он не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО "Аптеки 36.6".

Так, статьей 3 Закона N 159-ФЗ предусмотрено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. При этом указанное право может быть предоставлено при одновременном соблюдении установленных данной нормой условий.

Одной из целей принятия Закона N 159-ФЗ является оказание адресной государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства посредством установления для них преференций на участие в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций правомерно исходили из того, что ООО "Аптеки 36.6" соблюдены все перечисленные в указанной норме права условия, поскольку заявитель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и является арендатором спорного нежилого помещения с 01.02.2005, то есть более трех лет до момента вступления в силу Закона N 159-ФЗ. Отсутствие задолженности по арендной плате участвующими в деле лицами при рассмотрении дела не отрицалось.

При этом площадь спорного имущества, арендуемого предпринимателем, не превышает предельного значения, предусмотренного Законом Республики Татарстан от 03.10.2008 N 79-ЗРТ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества".

Кроме того, как установлено судами обеих инстанций, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N А65-16361/2010 утверждено мировое соглашение между ответчиком и ОАО "Миллениум Зилант-Сити" согласно которому нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, возвращены в муниципальную собственность. Спорные помещения, принадлежащие муниципальному образованию г. Казань, передавались последним ОАО "Миллениум Зилант-Сити" в качестве вклада в уставной капитал и, как указано выше, в настоящее время возвращены в муниципальную собственность.

Следовательно, доказательств того, что спорное имущество, арендуемое заявителем, выбывало из муниципальной собственности, материалы дела не содержат.

Других требований, предъявляемых к арендатору, изъявившему желание приватизировать занятое помещение на льготных условиях, либо обстоятельств, препятствующих реализации предпринимателем данного права, Законом N 159-ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, выводы судов обеих инстанций о том, что заявителем соблюдены все условия, необходимые для реализации предоставленного ему преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с указанными выводами суда опровергаются материалами дела, поэтому подлежат отклонению как несостоятельные.

Поскольку нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, судами обеих инстанций не допущены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 по делу N А65-10842/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова А.Л. Петров