Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 марта 2013 г. N Ф06-1185/13 по делу N А65-18346/2012

г. Казань

15 марта 2013 г.

Дело N А65-18346/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Сафина Н.Н.,

при участии представителя:

ответчика (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан) - Мусиной Л.Р. (доверенность от 24.04.2012 N 2.8-2-42/26),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика (общество с ограниченной ответственностью "Лиатренд") - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по г. Москве

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2012 (судья Хасанов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А65-18346/2012

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по г. Москве (ОГРН 1047796991538) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г. Казань, обществу с ограниченной ответственностью "Лиатренд" (ОГРН 1091690049362) о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 33 по г. Москве (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - ИФНС N 18), обществу с ограниченной ответственностью "Лиатренд" (далее - ООО "Лиатренд") о признании недействительным решения ИФНС N 18 от 08.11.2011 N 40735А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "Лиатренд", признании недействительным пункта 1 решения единственного участника ООО "Лиатренд" от 27.10.2011 N 3.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как установлено судом, ООО "Лиатренд" 28.10.2011 обратилось к ИФНС N 18 с заявлением о государственной регистрации изменений (по форме N Р13001), вносимых в учредительные документы юридического лица (изменение сведений о месте нахождения юридического лица).

ИФНС N 18 08.11.2011 принято решение о государственной регистрации изменений в учредительные документы.

На основании указанного решения осуществлена государственная регистрация соответствующих изменений (в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о смене местонахождения ООО "Лиатренд" по адресу: 125363, г. Москва, ул. Фабрициуса, дом 19, корпус 3, строение 4).

Полагая, что государственная регистрация осуществлена ИФНС N 18 с нарушением положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), заявитель обратился в суд.

Федеральный закон N 129-ФЗ определяет государственную регистрацию юридических лиц как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом (часть 2 статьи 1).

Таким образом, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

На основании частей 2, 4 статьи 18 Закона N 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 129-ФЗ.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма Р13001 ("заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", приложение N 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ.

Иные основания для отказа регистрирующим органом в государственной регистрации Законом N 129-ФЗ не предусмотрены.

Поскольку установленный Законом N 129-ФЗ порядок государственной регистрации юридических лиц, носит уведомительный характер, то обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

При выявлении фактов представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, недостоверных сведений либо искажения сообщаемых сведений о юридическом лице, в том числе о месте нахождения, не влечет признания недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы этого юридического лица, но может служить основанием для решения вопроса о привлечении его или должностных лиц организации к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо применения иных предусмотренных законом способов восстановления нарушенных прав вплоть до ликвидации юридического лица.

Следовательно, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет не признание такой регистрации незаконной, а иные правовые последствия.

Как следует из материалов дела, при подаче заявления в регистрирующий орган ООО "Лиатренд" были соблюдены вышеназванные условия и, следовательно, у ИФНС N 18 не было оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи со сменой местонахождения ООО "Лиатренд".

Кроме того, Закон N 129-ФЗ о государственной регистрации не содержит положений, закрепляющих права регистрирующего органа по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, как связанных, так и не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N ВАС-8853/10 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды обеих инстанций, исследовав и оценив, с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что судами нижестоящих инстанций не установлено оснований для признания недействительной государственной регистрации изменений, доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные в правовом отношении.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 по делу N А65-18346/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова Н.Н. Сафин