Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2013 г. N Ф06-480/13 по делу N А12-3972/2010

г. Казань

27 марта 2013 г.

Дело N А12-3972/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Желаевой М.З.,

судей Ивановой А.Г., Минеевой А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов администрации Волгограда

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.08.2012 (судья Беляева В.В., арбитражные заседатели Бирюков А.С., Майданников А.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Никитин А.Ю., Телегина Т.Н.)

по делу N А12-3972/2010

по заявлению конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минина А.Н. о наложении штрафа за невыполнение решения суда в рамках дела по иску конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минина А.Н. к муниципальному образованию город Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда о взыскании 89 811 880 руб. 80 коп., с участием третьих лиц: администрации города Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, открытого акционерного общества "Волгоградгоргаз", общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград", департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, Волгоградской городской Думы, контрольно-счётной палаты Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Муниципальному образованию город Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда о взыскании в субсидиарном порядке 61811280 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 по иску конкурсного управляющий муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минин Александр Николаевич с муниципального образования - городского округа Волгоград за счет казны муниципального образования в лице Департамента финансов администрации Волгограда в субсидиарном порядке в пользу муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района г. Волгограда (далее - МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района г. Волгограда) взыскано 61 811 280 руб. 80 коп.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 оставлено без изменения.

Истцу 11.03.2012 был выдан исполнительный лист серии АС N 000090522.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.08.2012 по заявлению МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района на Департамент финансов администрации Волгограда за неисполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 по делу N А12-3972/2010 наложен штраф в размере 5000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.08.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент финансов администрации Волгограда просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.08.2012, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района о наложении штрафа на Департамент финансов администрации Волгограда.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии АС N 000090522 по делу N А12-3972/2010 был предъявлен для исполнения в Департамент финансов администрации Волгограда 18.04.2012.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 названного кодекса.

В силу части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный лист должен быть исполнен в срок до 18.07.2012.

Доказательства исполнения исполнительного листа серии АС N 000090522 по делу N А12-3972/2010 в материалах дела отсутствуют.

Предусмотренный законом срок для исполнения судебного акта истек 18.07.2012.

На указанную дату Департаменту финансов администрации Волгограда не была предоставлена рассрочка исполнения судебного акта. После 18.07.2012 возникли правовые основания для применения мер гражданской ответственности к Департаменту финансов администрации Волгограда за неисполнение судебного акта в законом установленный срок.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали верный вывод об удовлетворении заявления МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района.

Доводов, влияющих на законность обжалуемых судебных актов и являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для их отмены либо изменения, из кассационной жалобы не усматривается.

Выводы судов о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.08.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу N А12-3972/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.З. Желаева

Судьи

А.Г. Иванова А.А. Минеева