Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 апреля 2013 г. N Ф06-1860/13 по делу N А49-4140/2012

г. Казань

02 апреля 2013 г.

Дело N А49-4140/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Сабирова М.М., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Белейчевой Е.А. (доверенность от 18.03.2013 N 03/2013-18), Чирковой Д.И. (доверенность от 31.12.2012 N 12/2012-39),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волгомост", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.09.2012 (судья Петрова Н.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А49-4140/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Волгомост", г. Саратов (ОГРН 1026402190836, ИНН 6450010433) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы о признании незаконным бездействия налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгомост" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району (далее - Налоговый орган), выразившегося в неосуществлении возврата излишне уплаченной суммы 53 948 руб. пени по налогу на прибыль, и обязании Налогового органа осуществить возврат излишне уплаченных сумм пени по налогу на прибыль в размере 53 948 руб.

Заявленное требование Общества мотивировано имеющейся переплатой и невозвратом Налоговым органом излишне уплаченных пени по налогу на прибыль.

До вынесения решения по делу Общество уточнило заявленные требования, просило признать недействительным решение Налогового органа об отказе в осуществлении возврата переплаты пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, от 13.03.2012 N 09-10-150 и обязать Налоговый орган осуществить возврат излишне уплаченных сумм пени по налогу на прибыль за 2007-2008 в размере 53 948 руб. на расчетный счет Общества.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.09.2012, с учетом уточнения, в удовлетворении требований Общества отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано наличием у Общества недоимки по пеням по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 решение суда первой инстанции от 12.09.2012 оставлено без изменения.

В обоснование принятого по делу судебного акта апелляционный суд указал на правомерность выводов суда первой инстанции.

Не согласившись с выводами судебных инстанций, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и удовлетворить требования Общества.

В обоснование поданной по делу кассационной жалобы Общество ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Судебными инстанциями не учтено, что на момент обращения с заявлением о возврате уплаченной пени по налогу на прибыль у Общества имелась переплата по пени по налогу на прибыль без учета недоимки с истекшим сроком взыскания, задолженность по пени признана безнадёжной ко взысканию решением суда.

Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу просил оставить обжалованные судебные акты без изменения, поскольку наличие у Общества переплаты не подтверждено документально, возврат излишне уплаченных сумм возможен только после зачёта в счёт погашения недоимки, на момент уплаты пени у Общества имелась задолженность по пени, безнадёжной ко взысканию признана сумма после проведения зачёта на излишне уплаченную Обществом сумму.

В силу положений статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие представителей Налогового органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Обратили внимание судебной коллегии на излишнее перечисление денежных средств Обществом в 2010 году, признание судом безнадёжной ко взысканию задолженности по пени в 2011 году, не дачу судебными инстанциями надлежащей оценки доводам Общества.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы Общества, отзыва Налогового органа на кассационную жалобу, заслушав представителя Общества, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026402190836, на территории Пензенской области осуществляет свою производственную деятельность через филиал Мостоотряд N 20.

Обществом платежным поручением от 09.12.2010 N 43 в бюджет перечислены пени по налогу на прибыль организаций в размере 53 948 руб., в назначении платежа указано "пени по налогу на прибыль за ноябрь 2010 г.".

02.03.2012 Общество обратилось в Налоговый орган с письменным заявлением о возврате на расчетный счет Общества переплаты по пени по налогу на прибыль за 2007-2008 в размере 53 948 руб.

Налоговый орган письмом 13.03.2012 отказал Обществу в возврате переплаты по пени по налогу на прибыль организаций, в связи с ее отсутствием.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, как указано в статье 72 Кодекса, является пеня, установленная статьей 75 Кодекса настоящей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа регламентирован статьей 78 Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Кодекса зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В силу пункта 14 указанной статьи Кодекса правила, установленные настоящей статьей, распространяются и на возврат излишне уплаченных пеней.

В материалы дела представлено платежное поручение от 09.12.2010 N 43, которым подтверждается, что Общество перечислило в бюджет пени по налогу на прибыль организаций за ноябрь 2010 в размере 53 948 руб.

Однако, как установлено судебными инстанциями, по состоянию на 01.12.2010 у Общества имелась недоимка по пеням по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 493 868,19 руб., на 31.12.2010 - 489 281,65 руб., что подтверждается лицевым счетом по указанному налогу, справками о состоянии расчетов.

В 2011 Общество обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действий Налогового органа, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам N 6874 по состоянию на 01.03.2011, содержащей данные о наличии задолженности, в том числе, по пеням по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, возможность взыскания которой налоговым органом утрачена.

Как указал заявитель, задолженность по указанной пени по состоянию на 01.03.2011 составляла 432 719,54 руб.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе вступившим в законную силу решением арбитражного суда Пензенской области от 17.08.2011 по делу N А49-2178/2011.

Во исполнение указанного судебного акта решением Налогового органа от 02.09.2011 N 1 данная сумма пени признана безнадежной ко взысканию и произведено ее списание.

По состоянию на 01.01.2012 у Общества отсутствовала недоимка по пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, равно как и переплата.

Общество, считая незаконным бездействие Налогового органа по возврату уплаченной суммы 53 948 руб. - пени по налогу на прибыль, сослался на то, что решением от 02.09.2011 N 1 Налоговый орган списана безнадежная ко взысканию задолженность по пени по налогу на прибыль в сумме 432 719,54 руб., однако сумма 53 948 руб., списанная ранее в погашение задолженности с истекшим сроком взыскания, в переплату не поставлена.

Таким образом, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что наличие недоимки по пени ко дню ее частичной уплаты подтверждено материалами дела, что свидетельствует о правомерности действий Налогового органа, выразившихся в учете уплаченной суммы в счет погашения имеющейся недоимки по пени, безнадежной ко взысканию признана недоимка по пени по налогу на прибыль в сумме 432 719,54 руб., в которую сумма 53 948 руб. не включена, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества о признании незаконным бездействия Налогового органа, выразившегося в неосуществлении возврата излишне уплаченной суммы 53 948 руб. пени по налогу на прибыль и возложении на него обязанности осуществить возврат излишне уплаченных сумм пени по налогу на прибыль в размере 53 948 руб.

Обществом при обращении в суд кассационной инстанции государственная пошлина уплачена в размере 2000 руб.

В соответствии с пунктом 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции от 11.05.2010) при обжаловании в кассационном порядке судебных актов по делам об оспаривании решений государственных органов государственная пошлина для юридических лиц составляет 1000 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.09.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 по делу N А49-4140/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Волгомост" из федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.М. Сабиров Л.Ф. Хабибуллин