Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 апреля 2013 г. N Ф06-1590/13 по делу N А55-21064/2012

г. Казань

10 апреля 2013 г.

Дело N А55-21064/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Булатовой А.Р. (доверенность от 28.12.2012 N 12-9370),

в отсутствие:

остальных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Засыпкина Т.С., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-21064/2012

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, третьи лица: администрация Сызранского района Самарской области, г. Сызрань, Самарская обл., общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания", г. Самара, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным сообщения от 11.04.2012 N 08/017/2012-457 об отказе в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:33:0410014:155 по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Спортивная/ул. Электродная, вынесенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление, регистрирующий орган) и о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что заявителем в регистрационный орган представлен полный пакет документов, предусмотренный законом и, следовательно, земельный участок, на котором расположен газопровод высокого и низкого давления, построенный за счет средств бюджета области, правомерно предоставлен Самарской области органом местного самоуправления и правомерно заявлено требование о государственной регистрации вещных прав на указанный земельный участок.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами двух инстанций норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что на регистрацию не были представлены документы, подтверждающие соблюдение процедуры предоставления земельного участка и сведения о собственнике газопровода, находящегося на спорном земельном участке.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.02.2012 Министерство обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Спортивная/ул. Электродная, кадастровый номер 63:33:0410014:155, площадью 24 кв. м, приложив к нему, в том числе постановление администрации Сызранского района Самарской области от 30.01.2012 N 49 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков" и кадастровый паспорт земельного участка.

Управление сообщением от 11.04.2012 N 08/017/2012-457 отказало заявителю в государственной регистрации права на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителем на государственную регистрацию прав на земельный участок были предоставлены все документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Закона о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Спортивная/ул. Электродная, кадастровый номер 63:33:0410014:155.

При этом суды исходили из того, что постановление администрации Сызранского района Самарской области от 30.01.2012 N 49 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков" принято на основании пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как право собственности на спорный земельный участок не разграничено, данное постановление никем не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов правильно было принято во внимание то обстоятельство, что на испрашиваемом земельном участке расположено сооружение - газопровод высокого и низкого давления и ШГРП: высокое давление - от задвижки на ул. Спортивная до ШГРП на ул. Электродная, низкое давление - от ШГРП по ул. Электродная, литера А1-А2, протяженностью 157,1 п.м. (кадастровый номер 63:33:0410014:0:4), построенное в 2002 году за счет средств бюджета Самарской области.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких данных коллегия считает, что оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2013 по делу N А55 - 21063/2012, от 03.04.2013 по делу N А55-21066/2012.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу N А55-21064/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.А. Вильданов