Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2013 г. N Ф06-1619/13 по делу N А72-11412/2012

г. Казань

16 апреля 2013 г.

Дело N А72-11412/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца - общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ульяновский хладокомбинат" - Мишутиной М.А., доверенность от 21.01.2013,

третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - Кнышевой Ю.В., доверенность от 09.01.2013 N 03, Капралова А.А., доверенность от 08.04.2013 N 77,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2012 (об утверждении мирового соглашения) (судья Леонтьев Д.А.)

по делу N А72-11412/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ульяновский хладокомбинат", г. Ульяновск, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области", г. Москва, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Правительство Ульяновской области, г. Ульяновск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ульяновский хладокомбинат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области" (далее - кадастровая палата) об обязании внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость в размере 33 880 000 руб. 00 коп. в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка площадью 53 468,20 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, пр-т Гая, д. 77, кадастровый номер 73:24:011204:17.

Определениями от 19.11.2012, 21.12.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск; Правительство Ульяновской области, г. Ульяновск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск (далее - теруправление).

В судебном заседании обществом и кадастровой палатой заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения на следующих условиях: "1. По настоящему мировому соглашению Стороны признают, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:011204:17 равна его рыночной стоимости и составляет 33 880 000 (Тридцать три миллиона восемьсот восемьдесят тысяч) рублей 00 коп. в соответствии с Отчетом N 3016 об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, пр. Гая, д. 77 от 23.07.2012, экспертного заключения от 14.08.2012 N614/2012-4, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в порядке, указанном в п. 2 настоящего соглашения. 2. Ответчик вносит в государственный кадастр недвижимости указанные в п. 1 настоящего соглашения сведения в течении 10 рабочих дней со дня представления истцом заявления о государственном кадастровом учете изменений, Отчета N 3016 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:011204:17 от "23" июля 2012 г. и экспертного заключения N 614/2012-4 от "14" августа 2012 г. 3. Истец отказывается от взыскания с Ответчика понесенных им судебных расходов и издержек в полном объеме, в том числе: оплаты государственной пошлины, услуг представителя, а также затрат, понесенных им при составлении Отчета N3016 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:011204:17 от "23" июля 2012 г. и экспертного заключения N 614/2012-4 от "14" августа 2012 г.".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2012 утверждено мировое соглашение. При этом суд исходил из того что, оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону и иным правовым актам.

Теруправление, обжалуя определение суда, в кассационной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность определения, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 138-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение на любой стадии арбитражного процесса.

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения, заключенного между истцом и ответчиком.

Удовлетворяя заявленное ходатайство судом не учтено следующее.

Согласно части 3 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В силу части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела следует и сторонами не опровергается, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 27.04.2006.

Теруправление является арендодателем по спорному земельному участку по договору от 05.10.2011.

Определением от 21.12.2012 арбитражный суд привлек к участию в деле теруправление в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и отложил судебное заседание на 25.12.2012.

В тот же день 21.12.2012 стороны подписали мировое соглашение.

24.12.2012 истец обратился с письмом к теруправлению, приложив копию искового заявления и проект мирового соглашения.

Статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации императивно предусмотрена обязанность суда извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим кодексом.

Установленный законом срок имеет своей целью, в том числе, обеспечить лицу, участвующему в деле, достаточный срок для подготовки своей правовой позиции по делу. Однако судом этого сделано не было.

Таким образом, собственник имущества не имел реальной возможности участвовать в разрешении спора относительно стоимости его имущества, что не может быть признано правильным.

При таких обстоятельствах утвержденное судом мировое соглашение нарушает права собственника земельного участка, в связи с чем принятый судебный акт нельзя признать законным.

Поскольку спор по существу не рассмотрен, определение суда первой инстанции от 26.12.2012 подлежит отмене, а дело направлению для рассмотрению по существу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2012 по делу N А72-11412/2012 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина