Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 апреля 2013 г. N Ф06-1891/13 по делу N А12-18177/2012

г. Казань

17 апреля 2013 г.

Дело N А12-18177/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Камышинский технический колледж"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2012 (судья Акимова А.Е.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичева С.А.)

по делу N А12-18177/2012

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области, г. Камышин, Волгоградская область, к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Камышинский технический колледж", г. Камышин, Волгоградская область, о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1 053 519 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области (далее - заявитель, Инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России N 3 по Волгоградской области) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Камышинский технический колледж" (далее - ответчик, Учреждение, налогоплательщик, ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж") о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1 053 519 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2012 по делу N А12-18177/2012 заявление Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2012 оставлены без изменений.

ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж" не согласилось с вышеуказанными судебными актами и обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской (далее - АПК РФ). В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России N 3 по Волгоградской области проведена камеральная налоговая проверка ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж" на основании представленной учреждением корректирующей налоговой декларации по земельному налогу за 2011 год, результаты которой отражены в акте от 02.03.2012 N 10-13/27850/220.

На основании материалов проверки Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области 29.03.2012 принято решение N 10-13/2990 о привлечении ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа в размере 21 186 руб. 30 коп. (штрафная санкция снижена инспекцией с учетом смягчающих ответственность обстоятельств) - за неуплату (неполную уплату) земельного налога в результате неправильного исчисления налога.

Кроме того, ответчику начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 16 101 руб. 34 коп. и предложено уплатить земельный налог в размере 1 059 315 руб.

Основанием для доначисления налога, начисления пени и наложения штрафных санкций явилось некорректное заполнение уточненной налоговой декларации с номером корректировки 2 и неправильное исчисление суммы земельного налога к уплате за 2011 год в размере 4 237 260 руб.

В порядке статьи 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области выставлено ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж" требование N 25979 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.04.2012, согласно которому налогоплательщику предложено в срок до 5.05.2012 уплатить недоимку по земельному налогу в размере 1 059 315 руб., пени в размере 16 101 руб. 58 коп. за несвоевременную уплату налога, штраф в размере 21 186 руб. 30 коп.

Ненадлежащее исполнение ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж" требования послужило основанием для обращения налоговым органом с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1 059 315 руб. и пени в размере 16 101 руб. 58 коп., штрафа в размере 21 186 руб. 30 коп. в судебном порядке.

Суды предыдущих инстанций удовлетворили заявленные требования, при этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ФГОУ СПО "Камышинский технический колледж" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 1895 кв. м, кадастровый номер 34:36:00 00 17:0008, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Пушкина, д. 9, и земельный участок площадью 159703 кв.м., кадастровый номер 34-36/01-01/04-4/1999-509, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Волгоградская, д. 47.

Руководствуясь нормами пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 387, 388 НК РФ, решением Камышенской городской думы Волгоградской области, а также пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", суды предыдущих инстанций, установив документально подтвержденную обязанность заявителя по уплате земельного налога по соответствующему земельному участку, пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований и взыскании соответствующих сумм задолженности.

Довод ответчика о допущенной Управлением Федеральной службы регистрации по Волгоградской области ошибки при регистрации права собственности земельных участков, является несостоятельным, поскольку доказательств наличия у иного лица, помимо ответчика, права собственности либо постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки в 2011 году, также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж" на данные земельные участки не представлено.

Более того, принадлежность спорных земельных участков ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается имеющимися материалами дела.

Ходатайство ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж" о приобщении к материалам дела письма Департамента инвестиционного развития и федерального имущества от 28.02.2012 N 15-1057 директору ГБОУ СПО "Камышинский технический колледж", письма Комитета по образованию и науке администрации Волгоградской области от 18.09.2012 N 279 Министру образования и науки Волгоградской области, справки Министерства образования и науки Волгоградской области, свидетельствующих об отсутствии финансирования учреждения, рассмотрен судом апелляционной инстанции и правомерно отклонен, поскольку вопрос финансирования рассмотрен налоговым органом при снижении штрафных санкций.

В кассационной жалобе ответчика не содержится новых доводов. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы Учреждения не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

При таких обстоятельствах и правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены в обжалуемой части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 по делу N А12-18177/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова