Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2013 г. N Ф06-2119/13 по делу N А57-5976/2010

г. Казань

18 апреля 2013 г.

Дело N А57-5976/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Ананьева Р.В., Вильданова Р.В.,

при участии представителей:

истца - Арутюняна Б.Г., паспорт серии 6302 881931, выдан 02.04.2002 Татищевским РОВД Саратовской области, Богатырева Д.Ю., доверенность от 30.08.2010 б/н,

ответчика - индивидуального предпринимателя Чернова Валерия Юрьевича - Завидова С.Ю., доверенность от 30.04.2011 N 64 АА 0249523, Нечаева И.Е., доверенность от 11.04.2013 N 16 АА 1334789,

в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-5976/2010

по иску индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича, с. Сторожовка (ОГРН 304643233100149) к индивидуальному предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу, с. Клещевка (ОГРН 304643232400055, ИНН 643200005028), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Саратовской области, г. Саратов (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436) об исправлении кадастровой ошибки,

третьи лица: индивидуальный предприниматель Власова Е.А., г. Саратов, индивидуальный предприниматель Кирасиров И.А., г. Саратов, администрация Саратовского муниципального района, г. Саратов, администрация Татищевского муниципального района, п. Татищево;

встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Чернова Валерия Юрьевича, г. Саратов (ОГРН 304643232400055, ИНН 643200005028) к индивидуальному предпринимателю Арутюняну Борису Гарегиновичу, с. Сторожовка (ОГРН 304643233100149), администрации Татищевского муниципального района, п. Татищево (ОГРН 1026401177164, ИНН 6434010394) о признании недействительными результатов кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером 64:34:170423:0012, площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с. Сторожовка, ул. Цветочная, о прекращении существования и исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:34:170423:0012, площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с. Сторожевка, ул. Цветочная, д. 1, из государственного кадастра недвижимости, с участием третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Саратовской области, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Арутюнян Борис Гарегинович (далее - ИП Арутюнян Б.Г., истец) с иском к индивидуальному предпринимателю Чернову Валерию Юрьевичу (далее - ИП Чернов В.Ю., ответчик.), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра по Саратовской области"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области) об исправлении кадастровой ошибки (ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю. на праве собственности, площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка (кадастровый номер 64:32:050118:0002), путем определения новых сведений о местоположении границ (исправленные значения координат характерных точек границ) данного земельного участка согласно проекту границ земельного участка, составленного кадастровым инженером; истец также просил суд осуществить кадастровый учёт изменений земельного участка, принадлежащего ИП Чернову В.Ю. на праве собственности, площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка (кадастровый номер 64:32:050118:0002), исходя из новых сведений о местоположении границ данного земельного участка (исправление значения координат характерных точек границ), составленных кадастровым инженером.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил суд исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2, внести новые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка:

Точка N 51, Х 12051,96; У - 14306,82.

Точка N 52, Х 12078,58; У - 14320,65.

Точка N 3, Х 12032,50; У - 14409,40.

Точка N 4, Х 12005,88; У - 14395,57.

Кроме того, истец просит суд обязать ФГБУ "ФКП Росреестра по Саратовской области осуществить кадастровый учет изменений исходя из новых сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:050118:2.

ИП Черновым В.Ю. предъявлен встречный иск к ИП Арутюняну Б.Г. о признании недействительными результатов кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером 64:34:170423:0012 площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1; о прекращении существования и исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:34:170423:0012 площадью 1161 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1, из государственного кадастра недвижимости.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012, в удовлетворении исковых и встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований, ИП Арутюнян Б.Г. обратился в Федеральной арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Арутюнян Б.Г. и его представитель в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ИП Чернова В.Ю. просили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации ОМО Татищевского района от 19.10.2001 N 1023 "О предоставлении земельного участка для предпринимательской деятельности" ИП Арутюняну Б.Г. предоставлен в частную собственность участок площадью 0,0391 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1. Данному земельному участку 23.10.2001 года присвоен кадастровый номер 64:34:170423:1.

Распоряжением главы администрации ОМО Татищевского района от 14.03.2003 N 215 "О предоставлении земельного участка для предпринимательской деятельности" ИП Арутюняну Б.Г. предоставлен земельный участок 769,5 кв. м, расположенный по адресу: Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1. Данный земельный участок кадастровый учет не прошел.

Земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1, площадью 1161 кв. м, принадлежащий ИП Арутюняну Б.Г., образован слиянием земельного участка площадью 391 кв. м с кадастровым номером и земельного участка площадью 769,5 кв. м без кадастрового номера.

Таким образом, ИП Арутюнян Б.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:34:170423:0012 размером 0,1161 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожовка, ул. Цветочная, д. 1. Право собственности зарегистрировано 06.06.2003 и подтверждается свидетельством серия 64 АА N 594838.

19.09.2003 ответчик ИП Чернов В.Ю. приобрел земельный участок площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский район, кольцевая дорога в районе с. Сторожовка, и зарегистрировал право собственности на него 24.09.2003, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия 64 АА N 648072. Земельный участок прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 64:32:050118:0002.

В ходе судебного разбирательства по арбитражному делу N 57-2695/05-11-20 по иску ИП Чернова В.Ю. к ИП Арутюняну Б.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком проводилась землеустроительная экспертиза, порученная двум экспертам одной специальности.

Арбитражный суд Саратовской области по делу N А57-2695/05-11-20 в иске ИП Чернова В.Ю. отказал на основании результатов экспертизы, показавшей, что при проведении землеустроительных работ были допущены нарушения, повлекшие при оформлении межевого дела земельного участка, принадлежащих истцу, наложение границ его земельного участка на границы земельного участка смежного землепользователя ИП Арутюняна Б.Г. площадью 177 кв. м.

Предприниматель Арутюнян Б.Г., полагая, что координаты характерных точек границ земельного участка ответчика, определенные при его межевании, и отраженные в Государственном кадастре недвижимости, являются неверными, позволяющими сделать вывод о наличии кадастровой ошибки, допущенной при формировании данного земельного участка кадастровым инженером, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что внесение в кадастр сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ по сути представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. Поскольку таких требований истцом заявлено не было, суды со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10 признали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Однако при этом судами не принято во внимание следующее.

Согласно статьи 7 Федерального закона от24.77.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон "О государственном кадастре недвижимости") к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 названного Закона кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона "О государственном кадастре недвижимости" для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона "О государственном кадастре недвижимости", при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

На основании пункта 1 статьи 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 этой же статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости").

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Как правильно установлено судами, между собственником смежных земельных участков имеется спор о границах этих участков.

Как следует из содержания искового заявления об исправлении кадастровой ошибки, в данном случае заявленные предпринимателем Арутюняном Б.Г. требования по существу имеют своим предметом разрешение в исковом порядке спора о границах и местоположении земельного участка, возникшего ввиду наложения земельных участков. В исковом заявлении содержится требование об установлении границ определенным образом.

Наличие спора о праве на часть спорного земельного участка подтверждается, в том числе и судебным актом по делу N А57-2695/05-11-20.

Учитывая изложенное, заявленный в рамках настоящего дела иск по своему характеру направлен на разрешение земельного спора о границах спорных земельных участках и является иском об установлении границ земельного участка.

Согласно пункту 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Поскольку судебные акты, принятые по настоящему делу, повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции, при этом требования, имеющие гражданско-правовой характер, судами первой и апелляционной инстанций по существу не рассмотрены, судебные акты в обжалуемой части подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение в ином составе судей (пункт 3 часть 1 статьи 287 АПК РФ), в остальной части судебные подлежат оставлению без изменения.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить изложенные недостатки, рассмотреть заявленные требования, дать надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, имеющимся в деле доказательствам и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А57-5976/2010 в части отказа в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Арутюняна Бориса Гарегиновича отменить, в указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области в ином составе суда.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Р.В. Ананьев Р.А. Вильданов