Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 апреля 2013 г. N Ф06-2256/13 по делу N А55-754/2012

г. Казань

11 апреля 2013 г.

Дело N А55-754/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

мэрии городского округа Тольятти - Вадченко А.В., доверенность от 29.12.2012 N 12264/1,

Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий "Лесное" - Петрова М.Б., удостоверение от 18.04.2006 N 0311; Шапкиной А.В. (по доверенности),

общества с ограниченной ответственностью "Согласие" - директора Моряковой Л.А., протокол общего собрания от 14.01.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, общества с ограниченной ответственностью "Согласие", г. Тольятти, и Хохлова Михаила Николаевича, г. Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2012 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Засыпкина Т.С., Холодная С.Т.)

по делу N А55-754/2012

по заявлению мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, к Федеральному государственному учреждению "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения, о понуждении совершить определенные действия, с участием третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Латушкин Борис Анатольевич, г. Тольятти; Ганина Ирина Викторовна, г. Тольятти; Долгов Валерий Юревич, г. Тольятти; Долгов Михаил Юрьевич, г. Тольятти; Чечеткина Наталья Викторовна, г. Тольятти; Семенов Федор Владимирович, г. Тольятти; Семенов Святослав Федорович, г. Тольятти; Ревякина Вера Николаевна, г. Тольятти; Отрожко В.В., г. Тольятти; Самарина Евдокия Павловна, г. Тольятти; Евич Владимир Андреевич, г. Тольятти; Федеральное государственное бюджетное учреждение санаторий "Лесное", г. Тольятти; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара; Министерство здравоохранения Российской Федерации, г. Москва; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара; общество с ограниченной ответственностью "МРК-С", г. Тольятти; Семенова Любовь Яковлевна, г. Тольятти; Семенова Любовь Ивановна, г. Тольятти; Осипов Анатолий Петрович, г. Тольятти; Репина Елизавета Ивановна, г. Тольятти; Семенова Светлана Федоровна, г. Тольятти; Винокурова Людмила Захаровна, г. Тольятти; Чечеткин Виктор Михайлович, г. Тольятти; Тимофеева Лидия Васильевна, г. Тольятти; Буянов Виктор Петрович, г. Тольятти; Хохлов Михаил Николаевич, г. Тольятти; Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара; с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Согласие", г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

мэрия городского округа Тольятти Самарской области (далее - мэрия г.о. Тольятти) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) о признании незаконным решения от 06.04.2012 N 63-00-119/1146438 об учете изменений земельного участка кадастровый номер: 63:09:0304064:8, расположенного по адресу: г. Тольятти, Центральный район, в лесных кварталах N 16, 24, площадью 259 795 кв. м, и о возложении на ответчика обязанности исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете изменений указанного земельного участка, а также снять с учета указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, мэрия г.о. Тольятти, общество с ограниченной ответственностью "Согласие" (далее - ООО "Согласие"), Хохлов Михаил Николаевич (далее - Хохлов М.Н.) обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявители кассационных жалоб указали на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2012 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области 11.07.2011 была произведена постановка на кадастровый учет земельного участка, площадью 259 795 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, в лесных кварталах N 16, 24.

Мэрия г.о. Тольятти, полагая, что постановка земельного участка на кадастровый учет ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области осуществлена в нарушение требований закона и нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Судами установлено, что постановлениями администрации г. Тольятти от 09.04.1993 N 424 и от 03.12.1993 N 1904 земельный участок площадью 27,85 га был предоставлен в бессрочное пользование санаторию "Лесное", в связи с чем, было выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования от 25.02.1994 N 16517, пунктом 2 постановления администрации г. Тольятти от 17.01.1995 N 30 гражданину Латушкину Борису Анатольевичу был выделен земельный участок площадью 0,0658 га из спорного земельного участка.

Постановлением первого заместителя мэра г. Тольятти от 31.05.1999 N 1092-2/05-99 у санатория "Лесное" была изъята часть земельного участка площадью 0,1147 га, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, в лесных кварталах N 16, 24, которая была передана в общую долевую собственность: Семенову Федору Владимировичу, Семенову Святославу Федоровичу, Ганиной Ирине Викторовне, Долгову Валерию Юрьевичу и Долгову Михаилу Юрьевичу - для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Санаторий "Лесное", д. 19.

Вышеуказанным постановлением у санатория "Лесное" также была изъята часть из спорного земельного участка площадью 0,1047 га и передана в собственность: Самариной Евдокие Павловне - для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Санаторий "Лесное", д. 6-1.

Постановлением мэра г. Тольятти от 02.06.1994 N 925 Ревякиной Вере Николаевне был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,8 га, - для дальнейшего использования части жилого дома, расположенного по адресу: Центральный район, санаторий "Лесное".

Постановлением мэра г. Тольятти от 31.07.2000 N 2077-1/07-00 внесены изменения в пункт 4 постановления первого заместителя мэра г. Тольятти от 06.07.1999 N 1508-2/07-99: ООО "Согласие" предоставлен земельный участок общей площадью 7 380 кв. м.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Согласие" на земельный участок площадью 7 380 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, зона отдыха на территории санатория "Лесное" зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из материалов дела усматривается, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером: 63:09:0304064:8, площадью 259 795 кв. м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, в лесных кварталах N 16, 24.

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, при этом в ГКН отсутствуют сведения о признании утратившим силу свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю от 25.02.1994 N 16517.

Кроме того, судами обеих инстанций установлено, что в ГКН содержатся сведения о земельных участках: с кадастровым номером: 63:09:0304064:30, с уточненной площадью 400 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации КНС "Санаторий "Лесное" (зона N Ц-ЗМ), расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Лесопарковое шоссе, д. 2 А; с кадастровым номером: 63:09:0304064:10, площадью 7 380 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельные участки занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, зона отдыха на территории санатория "Лесное"; с кадастровым номером: 63:09:0304064:5, с уточненной площадью 894 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: Самарская область, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 2, строение 6.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, в лесных кварталах N 16, 24, площадью 259 795 кв. м, кадастровый номер: 63:09:0304064:8, предоставлен ФГБУ санаторий "Лесное" Минздравсоцразвития России на основании постановлений администрации г. Тольятти Самарской области от 09.04.1993 N 424, от 03.12.1993 N 1904, свидетельства о праве бессрочного пользования на землю от 25.02.1994 N 16517.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2010 по делу N А55-21919/2009 установлена законность постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 03.12.1904 N 1904, на основании которого было выдано вышеуказанное свидетельство.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, ими дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", статьями 11.2, 11.4, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 201, статьями 69, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационных жалоб не опровергают выводов, сделанных судами, не доказывают нарушения судами норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу N А55-754/2012 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.А. Вильданов