Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2013 г. N Ф06-450/13 по делу N А55-7441/2012

г. Казань

18 апреля 2013 г.

Дело N А55-7441/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2012 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А5-7441/2012

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Сельхозпродукты", г. Самара, о взыскании 1 104 404 руб. 91 коп., с участием третьих лиц: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области, г. Самара, открытое акционерное общество "РЖД" в лице филиала Куйбышевская железная дорога, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сельхозпродукты" (далее - ответчик, общество) о взыскании 1 104 404 руб. 91 коп., в том числе: 327 811 руб. 19 коп. задолженности по арендной платы за период с 30.01.2007 по 15.11.2011 по договору аренды земельного участка N 22968 от 08.10.1996, 776 593 руб. 72 коп. пени за период с 13.02.2007 по 15.11.2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области" и открытое акционерное общество "РЖД" в лице филиала Куйбышевская железная дорога.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

Министерство, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением главы города Самары от 10.09.1996 N 1242 "О предоставлении торгово-заготовительному кооперативу "Сельхозпродукты" фактически занимаемого земельного участка на 1110 км. пикет 10 Куйбышевской железной дороги в Промышленном районе", был изъят земельный участок площадью 1152,0 кв. м из земель полосы отвода 11-й Самарской дистанции пути Самарского отделения Куйбышевской железной дороги на 1110 км. Пикет 10 Куйбышевской железной дороги в Промышленном районе, и предоставлен в аренду сроком на 10 (десять) лет торгово-заготовительному кооперативу "Сельхозпродукты".

Во исполнение вышеуказанного постановления, между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и ТЗК "Сельхозпродукты" заключен договор аренды земельного участка от 08.10.1996 N 22968 (N 013508з) площадью 1152 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, 1110 км, пикет 10 (кадастровый номер 63:01:0739003:501).

В соответствии с пунктами 2.1.-2.4. договора арендатором принято обязательство по внесению арендной платы.

Согласно пункту 2.3 договора размер арендной платы пересматривается ежегодно в соответствии с законодательством.

Пунктом 3.2. договора определено, что договор аренды может быть продлен только с принятием специального постановления администрации города Самары.

24.02.2005 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "Сельхозпродукты" было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 08.10.1996 N 22968, которым в том числе был изменен размер арендной платы.

В соответствии с Законом Самарской области "О земле" и постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды двух инстанций правомерно исходили из следующего.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Истец за период с 30.01.2007 по 15.11.2011 начислил ответчику задолженность по арендной плате в размере 327 811 руб. 19 коп., пени за период с 13.02.2007 по 15.11.2011 в размере 776 593,72 руб.

Судами установлено и данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что земельный участок, являющийся объектом аренды, находится в полосе отвода земель железнодорожного транспорта (железных дорог) Самарского отделения Куйбышевской железной дороги и находится в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог представляет собой земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных зданий и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах, относятся к землям железнодорожного транспорта.

Исходя из положений пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" правом на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, наделено от имени государства Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а на территории субъектов Российской Федерации Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет свою деятельность через соответствующие территориальные управления.

Как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, на территории Самарской области таким органом является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

В соответствии со статьями 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

25.01.2010 между ОАО "РЖД" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области заключен договор N 05-2010/58 аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:973, которым предусмотрено право передачи указанного земельного участка в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора.

Между ОАО "РЖД" и ООО "Сельхозпродукты" заключен договор субаренды в отношении спорного земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии у истца полномочий для передачи в аренду спорного земельного участка и получения платы за пользование земельным участком, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, указывающих на нарушение судами норм права, неприменение либо неправильное применение которых привело к принятию незаконных судебных актов, не указано.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по делу N А5-7441/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина