Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 апреля 2013 г. N Ф06-1418/13 по делу N А55-15444/2012

г. Казань

02 апреля 2013 г.

Дело N А55-15444/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

ответчика - Корнякова А.С. (доверенность от 18.10.2012), Анисимова А.А. (доверенность от 13.06.2012),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2012 (судья Горябин А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)

по делу N А55-15444/2012

по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, Самарская область, г. Самара, к закрытому акционерному обществу "Тандер", г. Краснодар (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) третьи лица: Шкребец Татьяна Юрьевна, Самарская область, г. Тольятти, Подоляк Оксана Анатольевна, Самарская область, г. Тольятти, Тюрина Мария Анатольевна, Самарская область, г. Тольятти, Костикова Елена Викторовна, Самарская область, г. Тольятти, Кабакова Валерия Валерьевна, Самарская область, г. Тольятти, об обязании прекратить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Самарской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании закрытого акционерного общества "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер", общество) бессрочно прекратить деятельность по продаже товаров продовольственного сырья, пищевых продуктов и промышленных товаров в магазине "Магнит", расположенном в жилом здании по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Мурысева, 102.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012, Управлению Роспотребнадзора по Самарской области отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Тандер" осуществляет деятельность по розничной продаже продовольственных и промышленных товаров в магазине "Магнит", расположенном на первом этаже многоквартирного жилого здания по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Мурысева, д. 102.

По факту неоднократного поступления коллективных жалоб на деятельность магазина "Магнит" от жителей дома N 102 по ул. Мурысева г. Тольятти, заявителем проведены внеплановые проверки соблюдения ЗАО "Тандер" санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В ходе проверок заявителем выявлены нарушения требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", СанПиН 2.1.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", выразившиеся в превышении предельно допустимого уровня шума в жилых квартирах граждан (как в дневное, так и в ночное время суток) от деятельности магазина "Магнит".

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в отношении ЗАО "Тандер" составлены протоколы об административных правонарушениях по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с последующим применением мер административного наказания в виде взыскания штрафа.

Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в адрес ЗАО "Тандер" неоднократно выносились предписания о необходимости проведения мероприятий по снижению уровня шума от работы инженерного оборудования.

Полагая, что систематическое, непрекращающееся на протяжении длительного времени невыполнение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации создает угрозу здоровью людей, нарушает права граждан на нормальные условия проживания, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суды правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отказал в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.02.2012 по делу N 2-112/12 по иску жителей дома N 102 по ул. Мурысева г. Тольятти (Шкребец Т.Ю., Тюриной М.А., Кабаковой В.В., Костиковой Е.В., Ильясовой А.В., Филиппова В.Н., Подоляк О.А.) к ЗАО "Тандер" о прекращении деятельности магазина "Магнит" установлено, что шум в квартире N 41 (точка-4) дома N 102 по ул. Мурысева г. Тольятти от работы компрессорно-конденсаторных агрегатов холодильного оборудования, расположенных у внешней стороны магазина "Магнит" в ночное время (с 23:00 до 07:00) превышает санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (табл. 3. и 4.) и СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (пункты 6.1., 6.1.4.)

Нарушения, связанные с превышением уровня шума от работы инженерного оборудования в жилых квартирах других граждан, не установлены.

Вышеуказанным решением суд обязал ЗАО "Тандер" прекратить деятельность по эксплуатации компрессорно-конденсаторных агрегатов холодильного оборудования, расположенных у внешней стороны магазина "Магнит" в здании д. 102 по ул. Мурысева г. Тольятти в ночное время (с 23:00 по 07:00), прекратить деятельность по перемещению товаров по магазину "Магнит" по адресу: г. Тольятти ул. Мурысева д. 102 на тележках-термобоксах, а также продовольственных тележках с пластмассовыми колесами в ночное время с 23:00 по 07:00.

Судебной коллегией апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда при рассмотрении апелляционной жалобы ЗАО "Тандер" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.02.2012 по делу N 2-112/12 установлено, что обществом с целью шумоподавления в магазине по адресу: г. Тольятти, ул. Мурысева, д. 102 перераспределены наружные блоки цедильного оборудования по фасаду, согласно согласованной схеме; произведена замена прежнего оборудования на малошумное оборудование; устранен резонанс, вибрация сайдинга на фасаде; покупательские тележки заменены на новые тележки с резиновыми колесами. ЗАО "Тандер" обязалось в период с 01.06.2012 по 30.06.2012 включительно установить шумоподавляющие кожухи на компрессорные агрегаты холодильного оборудования, расположенные в магазине; в дальнейшем осуществлять обслуживание данных кожухов, производя их своевременную замену или ремонт. При недостаточности проведенных мероприятий по снижению уровня шума в квартирах истцов, по заявлению любого из них ЗАО "Тандер" обязалось провести мероприятия по шумоизоляции потолка и/или полов в срок не позднее 60 дней со дня поступления соответствующего заявления, другие мероприятия по шумоподавлению, перепрофилировать, либо закрыть магазин.

Определением судебной коллегии апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда от 30.05.2012 N 33-4230/2012 на вышеуказанных условиях утверждено мировое соглашение между жителями дома N 102 по ул. Мурысева г. Тольятти Шкребец Т.Ю., Тюриной М.А., Кабаковой В.В., Костиковой Е.В., Ильясовой А.В., Филипповым В.Н., Подоляк О.А. и ЗАО "Тандер".

Из представленного в ходе судебного разбирательства по настоящему делу отзыва третьих лиц Шкребец Т.Ю., Тюриной М.А., Кабаковой В.В., Костиковой Е.В., Подоляк О.А. следует, что условия утвержденного апелляционной инстанцией мирового соглашения обществом соблюдаются и претензий к ЗАО "Тандер" они не имеют.

Учитывая изложенное, суды пришли к правомерному выводу, что материалами дела подтверждается факт устранения обществом нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для обращения заявителя в суд с требованием о прекращении деятельности магазина "Магнит".

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом необходимых и достаточных доказательств наличия опасности как таковой в настоящее время и вероятность причинения вреда от деятельности магазина "Магнит" в будущем (вредоносность деятельности) суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия выводы судов находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в суде кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку при вынесении обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по делу N А55-15444/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев