Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 апреля 2013 г. N Ф06-1928/13 по делу N А55-21550/2012

г. Казань

09 апреля 2013 г.

Дело N А55-21550/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2012 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Филиппова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А55-21550/2012

по заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (ОГРН 1046300456234, ИНН 6315800805) к открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (филиал - Самарское предприятие магистральных электрических сетей (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) о взыскании ущерба, причиненного в результате административного правонарушения, с участием третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Аграрий", г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Уралэлектрострой", г. Оренбург,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в лице филиала - Самарского предприятия магистральных электрических сетей о взыскании 67 149 руб. 30 коп. ущерба лесному фонду, причиненного в результате административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.10.102 по делу N А55-21550/2012 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска. Считает, что суды первой и апелляционной инстанций неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает на то, что земельный участок, на котором был зафиксирован факт причинения ущерба лесному фонду, является частью участка лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, участок не переводился в установленном Лесным Кодексом Российской Федерации порядке в земли сельскохозяйственного назначения, разрешение на строительство выдано Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с нарушением требований действующего законодательства, представленный суду ответчиком договор аренды земельных участков с обществом с ограниченной ответственностью "Аграрий" заключен неуполномоченным лицом.

В суд поступил отзыв на кассационную жалобу от ответчика, в котором он просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку суд пришел к обоснованному выводу о том, что строительные работы проводились ответчиком на земельных участках, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью "Аграрий" и являющихся землями сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 212-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва ответчика, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Истец на основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика 67 149 руб. 30 коп. ущерба, причиненного лесному фонду при проведении строительных работ по сооружению линейного объекта на лесном участке, находящемся в квартале N 3, выделах N 2, 19, 22 Дубово-Уметского участкового лесничества Волжского лесничества, без специального разрешения.

Суд первой инстанции установил, что ответчик действительно проводил строительные работы с привлечением подрядной организации - общества с ограниченной ответственностью "Уралэлектрострой", по возведению линии электропередачи, но не на участке лесного фонда, а на участке сельскохозяйственных земель, принадлежащих на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Аграрий". Для проведения строительных работ ответчик заключил с собственником участка договор аренды от 06.04.2011 на проведение строительных работ, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 07.07.2011 года выдано разрешение на строительство.

Данный вывод судом сделан на основании представленных ответчиком доказательств, а также в силу преюдициальности выводов Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-19055/2011, в рамках которого был рассмотрен спор между теми же лицами об оспаривании предписания Министерства от 09.08.2011, которым на открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" возлагалась обязанность в срок до 01.12.2011 заключить договор аренды на лесные участки для эксплуатации линий электропередач, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, Волжское лесничество, Дубово-Уметское участковое лесничество, квартал N 3, выдел N 2, либо освободить занимаемый лесной участок.

Суд дал оценку представленным истцом доказательствам нахождения участка, используемого ответчиком, в составе земель лесного фонда на основании определения GPS-координат границ участка в натуре, и отверг их по мотиву отсутствия в представленной истцом выкопировке лесного участка координат его местонахождения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельства дела (местонахождения земельного участка, использованного ответчиком для строительства линейного объекта, на землях лесного фонда либо на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью "Аграрий").

Суд кассационной инстанции, проверяющий только законность обжалованных судебных актов в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе переоценивать выводы судов первой и апелляционной инстанций об установленных ими фактических обстоятельствах дела, учитывая, что данные выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, представленных ответчиком.

Иные доводы истца направлены на оспаривание зарегистрированного права общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" на земельные участки, на оспаривание заключенной ответчиком с обществом с ограниченной ответственностью "Аграрий" арендной сделки, на оспаривание законности выданного разрешения на строительство, что является изменением предмета и основания первоначального иска. Данные доводы не могут быть предметом оценки суда кассационной инстанции в рамках настоящего дела в силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность вещных прав на земельные участки, недействительность договора аренды и разрешения на строительства могут быть оспорены истцом в рамках отдельного иска.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А55-21550/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров С.В. Мосунов