Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 апреля 2013 г. N Ф06-358/13 по делу N А55-15941/2012

г. Казань

24 апреля 2013 г.

Дело N А55-15941/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Вильданова Р.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Александров А.И., Каплин С.Ю.)

по делу N А55-15941/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Страховой Брокер", г. Самара (ОГРН 1106311006889, ИНН 6311124480), к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Страховой Брокер" (далее - ООО "Страховой Брокер", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство, ответчик) о применении последствий недействительности пункта 2.2 договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, площадью 2 кв. м, кадастровый номер 63:01:0909003:567; об урегулировании разногласий, возникших при заключении спорного договора аренды: принять пункт 2.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: "Настоящий договор заключен сроком на 5 месяцев с момента подписания акта приема-передачи", исключить пункт 2.2 договора аренды земельного участка, принять пункт 3.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: "Размер арендной платы за участок составляет 6612 (шесть тысяч шестьсот двенадцать) рублей 90 коп. год. НДС не предусмотрен", исключить пункт 3.5 договора аренды земельного участка; о понуждении Министерства в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда направить в адрес истца 2 экземпляра подписанного спорного договора аренды.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2012 принят отказ от иска в части применения последствий недействительности пункта 2.2 спорного договора аренды земельного участка и понуждении Министерства в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения направить в адрес истца 2 экземпляра подписанного со стороны ответчика спорного договора аренды земельного участка. Производство по делу в этой части прекращено. В удовлетворении остальной иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2012 в части отказа в удовлетворении исковых требований отменено, требования ООО "Страховой Брокер" об урегулировании разногласий, возникших при заключении спорного договора аренды земельного участка, удовлетворены: пункты 2.2, 3.5 исключены из спорного договора аренды земельного участка, пункт 2.1 договора аренды изложен в следующей редакции: "2.1. Настоящий договор заключен сроком на 5 месяцев с момента подписания акта приема-передачи", пункт 3.1 договора аренды изложен в следующей редакции: "3.1. Размер арендной платы за участок составляет 6612 (шесть тысяч шестьсот двенадцать) руб. 90 коп. в год. НДС не предусмотрен.". В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как противоречащий нормам процессуального и материального права, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что выводы суда апелляционной инстанции о правомерности требований ООО "Страховой брокер" о заключении договора аренды земельного участка в редакции истца необоснованны, поскольку представленный Министерством проект договора аренды полностью соответствовал информации, размещенной на официальном сайте в извещении о проведении торгов, срок договора был установлен с 26.08.2011 (пункт 2.2), то есть со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах торгов. Кроме того, ни протокол об итогах аукциона, ни статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат обязанности Министерства направлять в адрес победителя аукциона каких-либо извещений о подписании проекта договора аренды.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, протоколом об итогах аукциона от 25.08.2011 ООО "Страховой брокер" признано победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 2 кв. м, кадастровый номер 63:01:0909003:567, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аврора, 181/ул. Дыбенко, под размещение временного объекта сезонной торговли прохладительными напитками, сроком на пять месяцев, пунктом 7 которого установлено, что ООО "Страховой брокер" обязано заключить с арендодателем договор аренды указанного земельного участка в течение пяти дней с момента подписания данного протокола.

Министерство письмом от 11.11.2011 N 12/20661 в ответ на обращение истца от 14.09.2011 N 24288 сообщило, что принято решение о предоставлении ООО "Страховой брокер" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аврора, 181/ул. Дыбенко.

Письмом от 21.11.2011 N 12/21183 Министерство сообщило истцу, что подготовлены проекты договоров аренды земельных участков и предложило в срок до 01.12.2011 прибыть в Министерство для ознакомления и подписания договоров аренды земельных участков.

Истец 05.12.2011 вручил ответчику договор аренды с протоколом разногласий.

Министерство письмом от 22.02.2012 N 12/3345 сообщило об отклонении протокола разногласий к договору аренды земельного участка, подготовленного на основании протокола об итогах аукциона от 25.08.2011, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что проект договора аренды спорного земельного участка в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" был официально представлен в извещении о проведении торгов. Представленный Министерством проект договора аренды полностью соответствовал информации, размещенной на официальном сайте в извещении о проведении торгов, а именно: срок договора был установлен с 26.08.2011 (пункт 2.2), то есть со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах торгов. Суд первой инстанции также исходил из того, что из представленного в материалы дела договора аренды земельного участка следует, что договор со стороны истца не подписан, срок договора установлен до 25.01.2012, и пришел к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В соответствии с протоколом об итогах аукциона от 25.08.2011 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0909003:567 площадью 2 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аврора, 181/ул. Дыбенко, должен быть подписан в течение пяти дней со дня подписания данного протокола.

Следовательно, заключение договора с лицом, признанным победителем торгов, является для Министерства обязательным.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Проектом договора аренды земельного участка, содержащегося в конкурсной документации открытого аукциона по продаже права на заключение спорного договора аренды земельного участка, пункты 2.1, 2.2, 3.1, 3.5 договора изложены в следующей редакции:

2.1. Срок договора аренды устанавливается с ______ (день, следующий за днем подписания протокола о результатах торгов) по _____.

2.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего Договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, с (день, следующий за днем подписания протокола о результатах торгов).

3.1. Размер арендной платы за Участок составляет ____ (сумма прописью) руб. ___ коп. в год.

НДС не предусмотрен.

3.5. Арендная плата за период с (день, следующий за днем подписания протокола о результатах торгов) до даты государственной регистрации договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уплачивается Арендатором в течение двадцати календарных дней с момента государственной регистрации данного договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.6. Арендная плата исчисляется с (день, следующий за днем подписания протокола о результатах торгов).

Министерством направлен истцу проект спорного договора аренды земельного участка, пункты 2.1, 2.2, 3.1, 3.5 которого изложены в следующей редакции:

2.1. Настоящий договор действует по 25.01.2012.

2.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего Договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, с 26.08.2011.

3.1. Размер арендной платы за Участок составляет 6612 (шесть тысяч шестьсот двенадцать) рублей 90 копеек в год.

При этом за период с 26.08.2011 по 25.01.2012 размер арендной платы составляет 2755 (две тысячи семьсот пятьдесят пять) руб. 49 коп.

НДС не предусмотрен.

3.5. Арендная плата начисляется с 26.08.2011.

Согласно протоколу разногласий к договору истец предложил исключить из договора пункты 2.2, 3.5, пункты 2.1, 3.1 договора изложить в следующей редакции:

2.1. Настоящий договор заключен сроком на 5 месяцев с момента подписания акта приема-передачи".

3.1. Размер арендной платы за участок составляет 6612 (шесть тысяч шестьсот двенадцать) рублей 90 копеек в год. НДС не предусмотрен.

В соответствии с условиями аукциона предметом продажи являлась аренда земельного участка площадью 2 кв. м, кадастровый номер 63:01:0909003:567, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аврора, 181/ул. Дыбенко, под размещение временного объекта сезонной торговли прохладительными напитками сроком на пять месяцев.

Принимая во внимание, что проект спорного договора аренды Министерством направлен ответчику 21.11.2011, то есть с нарушением сроков, установленных как условиями аукциона, так и статьей 448 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и Министерством не представлены доказательства уклонения истца от заключения договора аренды, условия договора о сроке аренды земельного участка и начале его исчисления суд правомерно определил в редакции истца.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Учитывая, что земельный участок, право аренды которого приобретено истцом на аукционе, ему в пользование не передан, он не обязан вносить истцу арендную плату за земельный участок с даты, следующей за подписанием протокола о результатах аукциона по продаже права аренды, поэтому условие договора о дате, с которой истец обязан вносить арендную плату, суд также правомерно определил в редакции истца.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы, приведенные заявителем кассационной жалобы, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, поэтому оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу N А55-15941/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.А. Вильданов А.Ф. Фатхутдинова