Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 марта 2013 г. N Ф06-2633/13 по делу N А65-6235/2012

г. Казань

28 марта 2013 г.

Дело N А65-6235/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А. А.,

судей Хайруллиной Ф. В., Ананьева Р. В.,

при участии представителей:

истца - Ларягина В. В., доверенность от 30.01.2013 N 16/13,

Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан - Тухбатуллина М. Г., председатель, решение от 22.12.2005 N 28,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2013 (председательствующий судья Романенко С. Ш., судьи Николаева С. Ю., Терентьев Е. А.)

по делу N А65-6235/2012

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Татстрой", г. Казань, к федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Республике Татарстан, г. Казань, о вынесении решения об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань, Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Татстрой" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Республике Татарстан, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о вынесении решения об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, Кабинет министров Республики Татарстан, муниципальное образование г. Казань в лице Исполнительного комитета г. Казани, муниципальное образование Чистопольский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, муниципальное образование Зеленодольского муниципального района в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2012 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, лицо, не привлеченное к участию в деле, - Палата имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением суда апелляционной инстанции от 08.02.2013 производство по апелляционной жалобе Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района прекращено.

Не согласившись с определением суда апелляционной инстанции, Палата имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В судебном заседании Палата имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района заявила ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2012. Ходатайство отклонено. Представителю Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района разъяснено, что в силу части 3 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Палата имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района не является лицом, участвующим в деле.

Как указано в пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Как следует из содержания обжалуемого решения суда первой инстанции, истцом был предъявлен иск об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости указанных выше земельных участков.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде, в том числе, определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Палата имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района ссылается на то, что обжалуемый судебный акт непосредственно затрагивает ее права и обязанности как арендодателя.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель не доказал, что изменение оспариваемым решением кадастровой стоимости земельных участков приведет к уменьшению размера арендной платы, подлежащей внесению истцом по договорам аренды земельных участков.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Татарстан утверждены постановлением Правительства Республики Татарстан.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение о правах или обязанностях Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района или возложения на него каких-либо обязанностей судом первой инстанции не принималось, названный судебный акт не создает какие-либо препятствия для реализации ею субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. Следовательно, Палата имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района не может признаваться лицом, имеющим право в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжаловать решение по данному делу.

Данные обстоятельства проверены судом апелляционной инстанции, что нашло отражение в обжалуемом судебном акте.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе не опровергают выводов суда.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2013 по делу N А65-6235/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А. А. Хайбулов

Судьи

Ф. В. Хайруллина Р. В. Ананьев