Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2013 г. N Ф06-2110/13 по делу N А65-16117/2012

г. Казань

29 апреля 2013 г.

Дело N А65-16117/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Баширова Э.Г., Гильмановой Э.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Ахуновой Р.Р., доверенность от 02.11.2012,

ответчика - Хайруллина Р.Р., доверенность от 29.10.2012 N 18930,

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2012 (судья Гасимов К.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Рогалева Е.М., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-16117/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аптеки 36.6", г. Казань (ИНН 1655057088, ОГРН 1021602829489) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия, с участием третьего лица: Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

УСТАНОВИЛ:

письмом от 11.03.2012 муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования г. Казань" отказало обществу с ограниченной ответственностью "Аптеки 36,6" в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений, расположенных в д. 52 по ул. Татарстан в г. Казани.

Общество с ограниченной ответственностью "Аптеки 36,6" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, а также устранении допущенных нарушений прав и законных интересов истца путем обязания ответчика совершить предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) действия в отношении арендуемых помещений.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2012 по делу N А65-16117/2012 заявление удовлетворено. Суд признал незаконным отказ муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", изложенный в письме от 11.03.2012 N 6649, в реализации права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества по адресу: г. Казань, ул. Татарстан, д. 52, литеры А, А3, и не соответствующим Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Суд обязал муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Аптеки 36.6" путём: оценки арендуемых нежилых помещений первого этажа с номерами 146-157, 156а, 157а, находящихся по адресу: г. Казань, ул. Татарстан, д. 52, литеры А, А3 по рыночной стоимости; принятия в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда решения об условиях приватизации арендуемых нежилых помещений первого этажа с номерами 146-157, 156а, 157а, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Татарстан, д. 52, литеры А, А3, в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ; составления в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, проекта договора купли-продажи муниципального имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и направления проекта договора истцу.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. Считает, что судом неправильно применен Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ, поскольку отсутствует факт непрерывного владения или пользования арендованным имуществом, так как объект аренды выбыл из муниципальной собственности в связи с передачей его в собственность коммерческой организации, вследствие чего заключенный с истцом договор аренды прекратил действие.

В суд поступил отзыв истца на кассационную жалобу, в котором он просит отказать в ее удовлетворении, поскольку истец непрерывно владел объектом аренды с 2005 года по дату обращения с заявлением о его выкупе, сделка по внесению муниципальной недвижимости в оплату дополнительного выпуска акций открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити" является недействительной, что установлено вступившими в законную силу судебными актами, и в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не несет правовых последствий, в том числе перемену собственника недвижимости.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал кассационную жалобу, представитель истца просит отказать в ее удовлетворении.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва истца, пояснение представителей сторон, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, между истцом и ответчиком 01.04.2005 заключен договор N 6250-91 аренды городского имущества - семи помещений первого этажа в д. 52 по ул. Татарстан в г. Казани общей площадью 294,7 кв. м. Договор зарегистрирован в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Дополнительным соглашением от 01.06.2008 стороны согласовали изменение площади арендуемых помещений до 273,8 кв. метров.

31.03.2010 стороны своим соглашением расторгли договор аренды в связи с передачей арендуемых помещений в собственность открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити" в счет выкупа акций акционерного общества. На следующий день, 01.04.2010, истец заключил договор аренды тех же помещений с открытым акционерным обществом "Миллениум Зилант-Сити" сроком до 31.05.2015. Договор зарегистрирован в Едином реестре прав на недвижимость и сделок с ним 29.04.2010.

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 15.01.2010 N 10-35/пз-н открытому акционерному обществу "Миллениум Зилант-Сити" было отказано в государственной регистрации дополнительного выпуска акций, в счет оплаты которых было передано муниципальное имущество, выпуск акций признан несостоявшимся, его государственная регистрация аннулирована.

Комитет земельных и имущественных отношений обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Миллениум Зилант-Сити" об обязании вернуть имущество, полученное последним в оплату акций. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N А65-16361/2010 утверждено мировое соглашение, во исполнение которого открытое акционерное общество "Миллениум Зилант-Сити" обязалось возвратить полученное в счет оплаты акций имущество, в том числе нежилые помещения, арендуемые истцом.

01.06.2011 стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 01.04.2010, согласно которому арендодателем помещений вновь стал ответчик. Право муниципальной собственности на арендуемые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.11.2011.

Истец обратился с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых помещений 27.01.2012, ответчик отказал в удовлетворении заявления 11.03.2012 по основаниям выбытия имущества из муниципальной собственности вследствие передачи его в уставный капитал открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити".

Суды первой и апелляционной инстанций, установив данные обстоятельства, пришли к правомерному выводу о наличии у истца преимущественного права на приобретение арендуемых им помещений в собственность.

Суд правильно квалифицировали недействительной (ничтожной) сделку по передаче арендованных помещений в уставный капитал открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити". Поскольку недействительная сделка в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет правовых последствий, кроме связанных с ее недействительностью, законные основания для выбытия арендованного истцом имущества из муниципальной собственности отсутствовали, и объектом аренды до обращения истца с заявлением о приобретении его в собственность являлось именно муниципальное недвижимое имущество. Арендные отношения в отношении объекта аренды не прекращались, задолженность по арендной плате отсутствует, истец соответствует критериям субъекта малого и среднего предпринимательства, площадь арендуемых помещений не превышает предельного значения, установленного Законом Республики Татарстан от 03.10.2008 N 79-ЗРТ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества".

Следовательно, вывод суда о наличии предусмотренных Федеральным Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ оснований для признания за истцом преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых им муниципальных помещений, о совершении действий, направленных на реализацию преимущественного права, и об отсутствии у ответчика законных оснований для отказа в реализации такого права основан на установленных обстоятельствах дела и соответствует нормам материального права.

Довод ответчика об отсутствии факта непрерывного владения истцом арендованным муниципальным имуществом не соответствует установленным судами первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственником (и соответственно - арендодателем имущества) являлось муниципальное образование, вследствие ничтожности сделки по отчуждению этого имущества акционерному обществу.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 по делу N А65-16117/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

Э.Г. Баширов Э.Г. Гильманова