Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 мая 2013 г. N Ф06-347/12 по делу N А55-7772/2011

г. Казань

17 мая 2013 г.

Дело N А55-7772/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца - индивидуального предпринимателя Кальченко Сергея Анатольевича - Дяченко Ю.Б., доверенность от 08.04.2011, Кальченко С.А., паспорт,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2012 (судья Стенина А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Кузнецов В.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А55-7772/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Кальченко Сергея Анатольевича, Самарская область, г. Тольятти, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, г. Самара, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным решения, третье лицо: мэрия городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кальченко Сергей Анатольевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (далее - ФГУ "ЗКП" по Самарской области) от 02.04.2011 N 63-00-119/11-44850, об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости и внести изменения в характеристики земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 151, с кадастровым номером 63:09:0302051:733, указав кадастровую стоимость 3 549 000 руб.

Определением суда от 27.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мэрия городского округа Тольятти.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.08.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011, в удовлетворении заявленных требований предпринимателя отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.02.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 25.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела заявитель, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил требования и просил изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость вышеназванного земельного участка, с кадастровым номером 63:09:0302051:733, определить его кадастровую стоимость посредством указания его рыночной стоимости в размере 3 549 000 руб., обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 151, с кадастровым номером 63:09:0302051:733, в размере 3 549 000 руб. в качестве новой кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013, требования удовлетворены.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (3-е лицо по делу) в отзыве на кассационную жалобу просит ее удовлетворить, полагая выводы судов ошибочными.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Предприниматель на основании договора купли-продажи от 03.09.2009 является собственником земельного участка площадью 9602 кв. м. с кадастровым номером 63:09:0302051:733, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 151, стр. 17, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2009 серии 63-АД N 193391.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 06.04.2011 N 63-00-102/11-62181 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 14 293 537,20 руб.

Согласно отчету об оценке от 22.10.2010 N 505-4-10И рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 21.10.2010 составляет 3 549 000 руб.

05.03.2011 предприниматель обратился в ФГУ "ЗКП" по Самарской области с заявлением об учете изменений земельного участка в части кадастровой стоимости.

Решением палаты от 02.04.2011 N 63-00-119/11-44850 заявителю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета по мотиву того, что сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании информационного взаимодействия.

Согласно статье 24.19. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

Заявитель, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, является налогоплательщиком земельного налога в отношении данного участка. Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Результаты вышеназванной оценки рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:733, содержащиеся в отчете, лицами, участвующими в деле, не оспорены.

Оценив представленные в материалы доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанции с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении президиума от 28.06.2011 N 913/11, не опровергнутого отчета оценщика, пришли к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Считать при этом, что судами нарушены нормы права оснований не имеется.

В кассационной жалобе, отзыве 3-го лица не приведено доводов, опровергающих перечисленные выводы судов.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по делу N А55-7772/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

С.Ю. Муравьев Ф.В. Хайруллина