Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2013 г. N Ф06-3551/13 по делу N А12-21945/2012

г. Казань

24 мая 2013 г.

Дело N А12-21945/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащих образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни, г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2012 (судья Кулик И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 (председательствующий судья - Луговской Н.В., судьи Александрова Л.Б., Борисова Т.С.)

по делу N А12-21945/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Технорент", г. Волгоград (ОГРН 1113460006736, ИНН 3446043409) к Волгоградской таможне, г. Волгоград (ОГРН 1023404244984, ИНН 3446803145) с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "ВОЛМА", г. Волгоград (ОГРН 1053460078022, ИНН 3446019364) о признании недействительным решения таможенного органа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Технорент" (далее - Общество, ООО "Технорент", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Волгоградской таможне, о признании недействительным решения от 07.08.2012 N 10312000/400/070812/Т0027 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ВОЛМА" (далее - ООО "ВОЛМА").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013, заявленные требования удовлетворены.

Суд кассационной инстанции по ходатайству Астраханской таможни в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произвел процессуальное правопреемство, заменил ответчика по делу - Волгоградскую таможню на Астраханскую таможню (далее - Астраханская таможня, таможенный орган, ответчик), в связи с тем, что Волгоградская таможня прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Астраханской таможне, на основании приказа Федеральной таможенной службы России от 26.09.2012 N 1924.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, таможенный орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены согласно требованиям статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, представленном в соответствии со статьей 279 АПК РФ, просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением таможенного органа от 07.08.2012 Обществу было отказано в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей.

Несогласие с решением таможенного органа послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, ссылаясь на положение статей 3, 80, 368 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883), пришли к выводу о том, что у заявителя не возникло обязанности по уплате таможенных пошлин в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Данный вывод судебная коллегия находит обоснованным, исходя из следующего.

Материалами дела подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью "Пластрент" (далее - ООО "Пластрент") в 2005 году ввезено в качестве вклада в уставный капитал иностранным инвестором "ВЕРТОН МАРКЕТИНГ" оборудование по производству пазогребневых плит (устройство дозирования компонентов, формовочное устройство для гипсовых блоков размерами 80x666x500, оборудование для влажной обработки - мостовой кран, сушила), фирмы-изготовителя "ALPHA PLATRE" (Франция). Таможенное оформление товара произведено по грузовой таможенной декларации N 10312070/270405/0000404, общая фактурная стоимость 24 123 000 руб.

Общая сумма условно начисленных таможенных платежей, составила 5 916 760,92 руб., в том числе: таможенная пошлина - 1 334 424,50 руб., налог на добавленную стоимость - 4 582 336,42 руб.

Пунктом 1 постановления N 883 освобождаются от обложения таможенными пошлинами товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, при условии, что они не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Согласно пункту 2 постановления N 883 в случае реализации товаров, предусмотренных в пункте 1 настоящего постановления, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Поскольку иных ограничений по использованию оборудования действующее законодательство не устанавливало, ООО "Пластрент" предоставило оборудование в аренду ООО "ВОЛМА" по договору от 29.11.2005 N 4.

Дополнительными соглашениями к договору аренды внесены изменения в сроки действия договора и наименование арендатора - ООО "ВОЛМА" (400019, г. Волгоград, ул. Крепильная, д. 128).

27.10.2010 организациями ООО "Пластрент", обществом с ограниченной ответственностью "Бигра" и обществом с ограниченной ответственностью "Интегра" подписан договор о слиянии в ООО "Технорент" и согласно передаточному акту от 27.10.2010 имущество трех реорганизуемых организаций передано во вновь создаваемое общество.

19.10.2011 процедура реорганизации завершена и в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО "Технорент".

Частью 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии с частью 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Согласно части 1 статьи 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

В соответствии со статьей 60 ГК РФ кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом.

В период реорганизации ООО "Пластрент" направило в адрес ООО "ВОЛМА" уведомление от 12.01.2011 о том, что все права и обязанности, в том числе и по договору аренды от 29.11.2005 N 4 переходят к ООО "Технорент".

В связи с тем, что ООО "ВОЛМА", кроме оборудования, принадлежащего ООО "Пластрент", арендовало также оборудование, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Бигра" и обществу с ограниченной ответственностью "Интегра", с этими организациями было заключено дополнительное соглашение от 19.10.2011 к существующим договорам аренды о замене сторон в данных договорах в силу закона и оформлении 19.10.2011 объединенного договора аренды в новой редакции с указанием в акте приема-передачи всего перечня переданного по этим договорам оборудования.

Так, ООО "Пластрент" прекратило свою деятельность в результате слияния с двумя другими юридическими лицами с образованием ООО "Технорент".

При универсальном правопреемстве в результате реорганизации путем слияния все права и обязанности реорганизуемых юридических лиц (должника) переходят к вновь созданному юридическому лицу в силу закона.

К тому же, реорганизация ООО "Пластрент" в форме слияния с другими юридическими лицами с образованием ООО "Технорент", по сути не изменила возникшие с 29.11.2005 правоотношения с ООО "ВОЛМА" по временному владению и пользованию оборудованием для производства пазогребневых плит (условно выпущенным товаром).

Действия ООО "Технорент" по переоформлению договора аренды с ООО "ВОЛМА" вызваны завершением процедуры реорганизации и необходимостью соблюдения финансовой дисциплины, так как получателем причитающихся арендных платежей с момента прекращения деятельности реорганизуемых организаций стало ООО "Технорент".

В силу части 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии со статьей 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона в результате универсального правопреемства в правах кредитора.

При этом статья 129 ГК РФ универсальное правопреемство определяется в том числе, как и переход гражданских прав от одного лица к другому лицу в порядке реорганизации юридического лица.

Следовательно, факт новой передачи оборудования от ООО "Технорент" к ООО "ВОЛМА" 19.10.2011 не имел места.

Судами первой и апелляционной инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что оборудованием продолжало пользоваться одно и тоже юридическое лицо ООО "ВОЛМА" с 2005 года. Данное оборудование, кроме первоначальной передачи в аренду ООО "Волма" в 2005 году, никому не передавалось, не возвращалось и в 2011 году не принималось.

Также судами установлено, что оборудование является стационарным и состоит из двух уровней, часть которого расположена в бетонных конструкциях. Оборудование находится в производственном помещении по адресу: г. Волгоград, ул. Крепильная, д. 128, что подтверждается актом таможенного осмотра помещений и территорий от 15.06.2012, составленного в ходе проведения проверки.

Указанным обстоятельствам оценка таможенным органом при принятии решения не дана.

Решение таможенного органа мотивировано введением в действие с 18.08.2011 порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Арбитражные суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу, что таможенный орган ошибочно оценил действия ООО "Технорент" по переоформлению договора с ООО "ВОЛМА" от 19.10.2011 как действия по новой передаче в арендное пользование условно выпущенных товаров, ввозимых иностранным инвестором в качестве вклада в уставной капитал предприятия с иностранными инвестициями, что, по мнению таможенного органа, является нарушением новых ограничений, установленных абзацем 3 пункта 4 Порядка, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728.

При этом таможенным органом не учтено, что решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 не содержит переходных положений в отношении товаров, выпущенных условно и находящихся под таможенным контролем, в случае передачи таких товаров во временное пользование до вступления в силу указанного решения.

Поэтому таможенный контроль в отношении таких товаров производится в части выполнения условий, установленных пунктом 2 постановления N 883, без учета положений абзаца 3 пункта 4 Порядка.

Кроме того, пунктом 2 постановления N 883 было предусмотрено единственное условие для возникновения обязанности по оплате условно начисленных таможенных платежей - реализация товаров, то есть передача таких товаров в аренду разрешалась и не влекла отмену льгот.

Согласно части 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

В силу части 4 статьи 368 ТК ТС товары, таможенная декларация на которые принята (зарегистрирована) таможенным органом до вступления в силу настоящего Кодекса, подлежат помещению под заявленный таможенный режим в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, на день принятия (регистрации) таможенным органом этой таможенной декларации.

В акте проверки таможенного органа указывается, что оборудование было ввезено и регистрация таможенной декларации N 10312070/270405/0000404 была осуществлена в 2005 году, следовательно, подлежит применению пункта 2 постановления N 883.

В соответствии со статьей 151 Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28.05.2003 N 61-ФЗ) предусматривалось, что условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС не возникает обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Исходя из вышеизложенного судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что в результате реорганизации ООО "Пластрент" в ООО "Технорент" и необходимости переоформления договора аренды оборудования, новой передачи товара во временное пользование ООО "ВОЛМА" не произошло в связи с чем у заявителя не возникло обязанности по уплате таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу N А12-21945/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Астраханской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова О.В. Логинов