Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 июня 2013 г. N Ф06-2714/13 по делу N А65-22184/2012

г. Казань

03 июня 2013 г.

Дело N А65-22184/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Вильданова Р.А.,

судей Карповой В.А., Альмашевой Г.Д.,

при участии представителей:

истца - Ибатуллина А.Р., доверенность от 22.07.2011, Сафина Р.М., паспорт,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сафир", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2012 (судья Коротенко С.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А65-22184/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сафир", г. Казань (ОГРН 1021603478600) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1027700485757) о понуждении внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8, площадью 17 000 кв. м, находящемся по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 32 172 000 руб., с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сафир" (далее - истец, ООО "Сафир", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан" (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра" о понуждении внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8 площадью 17 000 кв. м, находящемся по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 32 172 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит эти судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что выводы судов об отсутствии у истца права на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат действующему законодательству.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно кадастровому паспорту от 17.08.2012 земельный участок с кадастровым номером 16:50:170603:8 внесен в государственный реестр недвижимости 27.11.2001, адрес земельного участка: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, западнее поселка Зеленые Отары, разрешенное использование - "под лесоцех", площадь 17 000 кв. м +/- 45,63 кв. м, кадастровая стоимость 161 322 180 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 9489,54 руб./кв. м.

Выписками из Единого государственно реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что ООО "Сафир" является собственником сооружения (трансформаторная), инвентарный N 17488, литера ТП, нежилого здания сушилка, инвентарный N 17486, литера В, нежилого здания проходная, инвентарный N 17487, литера Г, нежилого здания плотничная, инвентарный N 17489, литера Б, Б1, Б2, нежилого здания пилорамы, инвентарный N 137805, литера А, А1, адрес объектов: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Набережная, д. 1А.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25.06.2012 N 4156 Обществу предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов вышеуказанный земельный участок, занимаемый нежилыми зданиями сушилки, пилорамы, плотничной, проходной и трансформаторной по ул. Набережная, 1а (литеры А, А1, Б, Б1, Б2, В, Г, ТП).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2012, принятым по делу N А65-8517/2012 признано незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" по предоставлению в собственность этого земельного участка по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка. На муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов истца путем составления и направления проекта договора купли-продажи земельного участка по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что у истца отсутствует право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок.

Однако данные выводы судов являются ошибочными, исходя из следующего.

Пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что отношения по совершению сделок с земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Право пользования находящимися под объектами недвижимости, принадлежащими ООО "Сафир", частями спорного земельного участка предусмотрено как статьей 35 ЗК РФ, так и статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок является объектом земельных отношений, то в соответствии с пунктом 1 статьи 5, пунктами 1, 2 статьи 28, пунктами 1, 3 статьи 35, пунктами 1, 1.1, 1.2, 5, 6 статьи 36 ЗК РФ истец является участником земельных отношений, а именно покупателем земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2012 по делу N А65-8517/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012, суд обязал муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" составить и направить истцу проект договора купли-продажи спорного земельного участка по цене, равной 2.5% кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка в случае определения рыночной стоимости устанавливается равной его рыночной стоимости.

Следовательно, выкупная цена земельного участка зависит от кадастровой стоимости.

В данном деле судами двух инстанций не учтено, что Общество должно приобрести в собственность земельный участок с учетом его кадастровой стоимости, поэтому выводы о том, что оно не вправе требовать установления его рыночной стоимости, противоречат фактическим обстоятельства дела.

Поскольку требования истца по существу не рассмотрены, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 по делу N А65-22184/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Вильданов

Судьи

В.А. Карпова Г.Д. Альмашева