Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 июня 2013 г. N Ф06-3921/13 по делу N А12-19685/2012

г. Казань

04 июня 2013 г.

Дело N А12-19685/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гатауллиной Л.Р., Гариповой Ф.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни, г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2012 (судья Середа Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Комнатная Ю.А., Пригарова Н.Н.)

по делу N А12-19685/2012

по заявлению закрытого акционерного общества "НАМС-Комплект", г. Иваново (ИНН 5017040515, ОГРН 1025001819721) к Волгоградской таможне, г. Волгоград, о признании незаконными действий, решения,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "НАМС-Комплект" (далее - общество, заявитель, ЗАО "НАМС-Комплект") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий и решения Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее - Волгоградская таможня, таможня) от 01.06.2012 N 15/21/6666 об отказе в начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10312030/140510/П000202, N 10312030/140510/П000204, N 10312030/200510/П000215.

Также общество просило суд обязать Волгоградскую таможню начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в размере 52 443 руб. 76 коп., признать незаконными действия и решение таможни от 01.06.2012 N 15/21/6666 об отказе в начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N 10312030/250210/П000091, N10312030/260210/П000092, N 10312030/260310/П000135, N 10312030/290310/П000141.

В порядке восстановления нарушенного права общество просило суд обязать Волгоградскую таможню начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в размере 64 078 руб. 39 коп.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2012 оба заявления объединены в одно производство.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013, заявленные требования удовлетворены.

Таможня, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2010 по делу N А12-18767/2010 удовлетворены требования ЗАО "НАМС-Комплект" о признании незаконными действий Волгоградской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N N10312030/140510/П000202, N 10312030/140510/П000204, N 10312030/200510/П000215; о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 05.07.2010 N 585, от 08.07.2010 N 599, от 13.07.2010 N 609, от 26.07.2010 N 656, от 03.08.2010 N 688, от 03.08.2010 N 689, а также решения о зачете денежного залога от 26.07.2010 N 360, от 02.08.2010, N 363, от 02.08.2010 N 107, от 02.08.2010 N 364.

Суд обязал таможню возвратить ЗАО "НАМС-Комплект" денежные средства, взысканные в бесспорном порядке в качестве таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товара по ГТД N 10312030/140510/П000202, N 10312030/140510/П000204, N 10312030/200510/П000215 в сумме 502 017 руб. 89 коп.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.06.2011 возбуждено исполнительное производство N 21630/11/37/34 по исполнению указанного судебного акта. Платежными поручениями от 13.12.2011 N 408, N 474, N 445 (с учетом пояснений службы судебных приставов) в адрес общества перечислена сумма в соответствии с решением арбитражного суда. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.01.2012 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 по делу N А12-15827/2010 удовлетворены требования ЗАО "НАМС-Комплект" о признании незаконными действий Волгоградской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10312030/250210/П000091, N 10312030/260210/П000092, N 10312030/260310/П000135, N 10312030/290310/П000141, о признании недействительными решений Волгоградской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, требований об уплате таможенных платежей, решений о зачете денежного залога.

Суд обязал таможню возвратить обществу денежные средства, взысканные в бесспорном порядке в качестве таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товара по ГТД N 10312030/250210/П000091, N 10312030/260210/П000092, N 10312030/260310/П000135, N 10312030/290310/П000141, в размере 630 354 руб. 25 коп. Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2011 решение суда оставлено без изменений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.06.2011 возбуждено исполнительное производство N 23970/11/37/34 по исполнению указанного решения арбитражного суда. По платежным поручениям от 12.09.2011 N 25, N 47, N 949, N 967 обществу перечислена сумма во исполнение судебного акта.

Общество 23.04.2012 обратилось в таможенный орган с заявлениями за N 1239, N 1240, в которых просило начислить и выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с незаконным взысканием таможенных пошлин.

Письмом от 01.06.2012 за N 15-21/6666 ЗАО "НАМС-Комплект" отказано в начислении и выплате процентов в виду того, что общество не обращалось в установленном порядке с заявлениями о выплате процентов, возврат же излишне уплаченной суммы таможенных платежей был осуществлен на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, что исключает начисление процентов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды предыдущих инстанций указали, что при предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающий таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств.

Таможенным органом заявлен довод о том, что поскольку излишне уплаченные таможенные платежи возвращены заявителю в принудительном порядке на основании решений арбитражного суда и постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, а заявитель не обращался в таможенный орган с самостоятельными заявлениями о начислении и выплате процентов, то положения статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в данном случае не применимы.

Данный довод таможенного органа правомерно не принят по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (в редакции, действовавшей в период взыскания таможенных платежей) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и ТК РФ. Аналогичные положения установлены статьей 89 ТК ТС.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) установлено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, спорные платежи взысканы в принудительном порядке путем принятия таможенным органом решений о зачете денежного залога, внесенного заявителем.

Незаконность действий и решений таможни о корректировке таможенной стоимости товара по перечисленным в решении декларациям, решений о зачете установлена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 по делу N А12-15827/2010 и от 20.12.2010 по делу N А12-18767/2010. Этими же решениями в пользу заявителя в порядке восстановления нарушенного права взысканы излишне уплаченные таможенные платежи в сумме соответственно 630 354 руб. 25 коп. и 502 017 руб. 89 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные судебные акты имеют для настоящего спора преюдициальное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 N 73 решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обязательны для исполнения.

Следовательно, суды сделали правильный вывод, что у общества отсутствовали основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных платежей в порядке статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом не имеет правового значения тот факт, что решения суда исполнялись в принудительном порядке в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данные выводы также подтверждаются позицией Федеральной таможенной службы, изложенной в письме от 29.04.2011 N 01-11/19942 "О возврате таможенных платежей", согласно которому при исполнении судебных актов следует учитывать, что при предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающего таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств.

Размер исчисленных заявителем процентов таможенным органом не оспорен.

Представленный обществом расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан правильным.

Таким образом, правомерны выводы судебных инстанций об удовлетворении заявленных обществом требований и взыскании с таможенного органа в пользу ООО "НАМС-Комплект" процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин:

- по ГТД N 10312030/140510/П000202 - в размере 17 921 руб. 26 коп; по ГТД N 10312030/140510/П000204 - в размере 18 215 руб. 02 коп, по ГТД N 0312030/200510/П000215 - в размере 16 307 руб. 48 коп: итого - в размере 52 443 руб. 76 коп;

- по ГТД N 10312030/250210/П000091 - в размере 15 537 руб. 12 коп; по ГТД N 10312030/260210/П000092 - в размере 17 182 руб. 16 коп; по ГТД N 10312030/260310/П000135 - в размере 13 135 руб. 82 коп; по ГТД N 10312030/290310/П000141 - в размере 18 223 руб. 28 коп: итого - в размере 64078 руб. 39 коп., всего в размере 116 522 руб. 15 коп.

Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор, полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустили при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу N А12-19685/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Л.Р. Гатауллина Ф.Г. Гарипова