Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013 г. N 12АП-11547/12

г. Саратов

28 января 2013 г.

Дело N А12-19685/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "22" января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "28" января 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волгоградской таможни (г. Волгоград, ИНН 3446803145, ОГРН 1023404244984)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "29" октября 2012 года по делу N А12-19685/2012 (судья Середа Н.Н.)

по заявлению закрытого акционерного общества "НАМС-Комплект" (г. Иваново, ИНН 5017040515, ОГРН 1025001819721)

к Волгоградской таможне (г. Волгоград, ИНН 3446803145, ОГРН 1023404244984)

о признании незаконными действий, решения

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "НАМС-Комплект" (далее общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий и решения Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее таможенный орган) от 01.06.2012 г. N 15/21/6666 об отказе в начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N10312030/140510/П000202, N10312030/140510/П000204, N 10312030/200510/П000215.

В порядке восстановления нарушенного права общество просило суд обязать Волгоградскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в размере 52443 руб. 76 коп.

Также ЗАО "НАМС-Комплект" просило признать незаконными действия и решение Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России от 01.06.2012 г. N 15/21/6666 об отказе в начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N 10312030/250210/П000091, N10312030/260210/П000092, N 10312030/260310/П000135, N 10312030/290310/П000141.

В порядке восстановления нарушенного права общество просило суд обязать Волгоградскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в размере 64078 руб. 39 коп (л.д.73).

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2012 г. оба заявления объединены в одно производство (л.д.141).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от "29" октября 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Волгоградская таможня, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В материалах дела имеется отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В материалах дела также имеется ходатайство Астраханской таможни о приостановлении производства по делу N А12-19685/2012 в связи с реорганизацией Астраханской таможни и Волгоградской таможни в форме присоединения Волгоградской таможни к Астраханской таможне.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд считает его неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле.

Данное основание для приостановления производства по делу не относится к безусловным, возможность приостановления производства является в данном случае правом, а не обязанностью суда.

Дальнейшая реорганизация лиц, участвующих в деле, является основанием для замены их в порядке ст. 48 АПК РФ, что возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции оснований для приостановления производства не имеется.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 12 декабря 2012 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей закрытого акционерного общества "НАМС-Комплект", Волгоградской таможни, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2010 г. по делу N А12-18767/2010 удовлетворены требования ЗАО "НАМС-Комплект" о признании незаконными действий Волгоградской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N N10312030/140510/П000202, N10312030/140510/П000204, N10312030/200510/П000215; недействительными требований об уплате таможенных платежей N 585 от 05.07.2010 г., N 599 от 08.07.2010 г., N 609 от 13.07.2010 г., N 656 от 26.07.2010 г., N 688 от 03.08.2010 г., N 689 от 03.08.2010 г., а также решения зачете денежного залога от 26.07.2010 г. N 360, от 02.08.2010 г., N 363, от 02.08.2010 г. N 107, от 02.08.2010 г. N 364.

Суд обязал Волгоградскую таможню возвратить ЗАО "НАМС-Комплект" денежные средства, взысканные в бесспорном порядке в качестве таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товара по ГТД N 10312030/140510/П000202, N 10312030/140510/П000204, N 10312030/200510/П000215 в сумме 502017 руб. 89 коп. (л.д. 15).

Постановлением апелляционного суда от 23.03.2011 г. решение суда оставлено без изменения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.06.2011 г. возбуждено исполнительное производство N 21630/11/37/34 по исполнению указанного судебного акта. Платежными поручениями от 13.12.2011 г. NN 408, 474, 445 (с учетом пояснений службы судебных приставов) в адрес общества перечислена сумма в соответствии с решением арбитражного суда. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.01.2012 г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д.23-37).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 г. по делу N А12-15827/2010 удовлетворены требования ЗАО "НАМС-Комплект" о признании незаконными действий Волгоградской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10312030/250210/П000091, N 10312030/260210/П000092,

N 10312030/260310/П000135, N 10312030/290310/П000141, признании недействительными решений Волгоградской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, требований об уплате таможенных платежей, решений о зачете денежного залога.

Суд обязал Волгоградскую таможню возвратить обществу денежные средства, взысканные в бесспорном порядке в качестве таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товара по ГТД N 10312030/250210/П000091, N10312030/260210/П000092, N 10312030/260310/П000135, N 10312030/290310/П000141, в размере 630354 руб. 25 коп. Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2011 г. решение суда оставлено без изменений (л.д. 80, 88).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.06.2011 г. возбуждено исполнительное производство N 23970/11/37/34 по исполнению указанного решения арбитражного суда. По платежным поручениям от 12.09.2011 г. N 25, 47, 949, 967 обществу перечислена сумма во исполнение судебного акта (л.д.99-103).

В связи с чем, заявитель 23.04.2012 г. обратился в таможенный орган с заявлениями за N 1239, N 1240, в которых просил начислить и выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с незаконным взысканием таможенных пошлин (л.д.38-39, 104-105).

Письмом от 01.06.2012 г. за N 15-21/6666 обществу отказано в начислении и выплате процентов в виду того, что общество не обращалось в установленном порядке с заявлениями о выплате процентов, возврат же излишне уплаченной суммы таможенных платежей был осуществлен на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, что исключает начисление процентов (л.д.40).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что при предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающий таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств.

В апелляционной жалобе таможенный орган указывает на то, что поскольку излишне уплаченные таможенные платежи возвращены заявителю в принудительном порядке на основании решений арбитражного суда и постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, а заявитель не обращался в таможенный орган с самостоятельными заявлениями о начислении и выплате процентов, то положения ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в данном случае не применимы.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период взыскания таможенных платежей) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и ТК РФ. Аналогичные положения установлены статьей 89 ТК ТС.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее Закон N 311-ФЗ) установлено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311 -ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311 -ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорные платежи взысканы в принудительном порядке путем принятия таможенным органом решений о зачете денежного залога, внесенного заявителем. Незаконность действий и решений таможни о корректировке таможенной стоимости товара по перечисленным в решении декларациям, решений о зачете установлена вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 г. по делу N А12-15827/2010 и от 20.12.2010 г. по делу N А12-18767/2010. Этими же решениями в пользу заявителя в порядке восстановления нарушенного права взысканы излишне уплаченные таможенные платежи в сумме соответственно 630354,25 руб. и 502017,89 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ указанные судебные акты имеют для настоящего спора преюдициальное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 АПК РФ и Информационного письма Президиума ВАС РФ N 73 от 24.07.2003 г. решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обязательны для исполнения.

Таким образом, в оспариваемом решении суд правомерно указал, что у общества отсутствовали основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных платежей в порядке ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ. При этом не имеет правового значения тот факт, что решения суда исполнялись в принудительном порядке в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данные выводы также подтверждаются позицией Федеральной таможенной службы, изложенной в письме от 29.04.2011 г. N 01-11/19942 "О возврате таможенных платежей", согласно которому при исполнении судебных актов следует учитывать, что при предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающего таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств.

Размер исчисленных заявителем процентов таможенным органом не оспорен.

Представленный обществом расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан правильным.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд считает правомерными выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных обществом требований и взыскании с таможенного органа в пользу "НАМС-Комплект" процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин:

- по ГТД N 10312030/140510/П000202 - в размере 17921 руб. 26 коп; по ГТД N 10312030/140510/П000204- в размере 18215 руб. 02 коп, по ГТД N 0312030/200510/П000215 - в размере 16307 руб. 48 коп: итого - в размере 52443 руб. 76 коп (л.д.12);

- по ГТД N 10312030/250210/П000091 - в размере 15537 руб. 12 коп; по ГТД

N 10312030/260210/П000092 - в размере 17182 руб. 16 коп; по ГТД N 10312030/260310/П000135 - в размере 13 135 руб. 82 коп; по ГТД N 10312030/290310/П000141 - в размере 18223 руб. 28 коп: итого - в размере 64078 руб. 39 коп (л.д.77), всего в размере 116522 руб. 15 коп.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "29" октября 2012 года по делу N А12-19685/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Г. Веряскина

Судьи

Ю.А. Комнатная Н.Н. Пригарова