Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2013 г. N Ф06-4151/13 по делу N А65-25862/2012

г. Казань

10 июня 2013 г.

Дело N А65-25862/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

истца - Газизовой Е.Г., по доверенности от 09.02.2012 N 14/481,

ответчика - Кузьмина А.А., по доверенности от 01.03.2013 (б/н),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Новикова Е.М.

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2012 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи: Кувшинов В.Е., Юдкин А.А.)

по делу N А65-25862/2012

по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, Республика Татарстан, г. Казань, к индивидуальному предпринимателю Новикову Евгению Михайловичу, Республика Татарстан, г. Казань, (ИНН 165500035178, ОГРНИП 304165502600050) о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Новикова Евгения Михайловича (далее - ИП Новиков Е.М., предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013, заявленные требования удовлетворены. ИП Новиков Е.М. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия от 27.09.2012: напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный "Ягуар Актив" с содержанием алкоголя 7%, емк.0,5л, производства ООО "Юнайтед Боттленд Групп", с датой розлива 19.05.2012, УКП 03090961, по цене 85 рублей за 1 банку, в количестве 11 банок на сумму 935 рублей.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией 27.09.2012 в ходе проведенного мониторинга цен установлен факт нахождения в киоске (нестационарном торговом объекте), принадлежащем ИП Новикову Е.М., расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Космонавтов, у дома N 3, остановка "Полет", алкогольной продукции - напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный "Ягуар Актив" с содержанием алкоголя 7% об., емкостью 0,5 л., производства ООО "Юнайтед Боттленд Групп", с датой розлива 19.05.2012. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции у предпринимателя отсутствовала.

Административным органом составлены протокол осмотра от 27.09.2012 N 010018 (с приложением фототаблиц), протокол изъятия алкогольной продукции от 27.09.2012 N 000056, протокол об административном правонарушении от 02.10.2012 N 000940.

На основании данных обстоятельств Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Новикова Е.М. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворяя заявленные административным органом требования, обоснованно исходили из следующих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 1 статьи 16, статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. От 21.07.2011) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушение предпринимателем требований законодательства Российской Федерации и его вина подтверждаются вышеуказанными протоколами, объяснениями продавца Волковой С.В., другими материалами дела.

Следовательно, вывод судов о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ является обоснованным.

Оснований для квалификации совершенного предпринимателем административного правонарушения в качестве малозначительного судебными инстанциями не установлено.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 по делу N А65-25862/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Новикова Е.М. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин И.Ш. Закирова