Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 февраля 2013 г. N Ф06-11428/12 по делу N А12-2938/2012

г. Казань

25 февраля 2013 г.

Дело N А12-2938/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012 (судья Даншина Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Лыткина О.В., Телегина Т.Н.)

по делу N А12-2938/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рубин", г. Волгоград, к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рубин" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Волгоградской области (далее - администрация), Комитету по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области (далее - комитет) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области.

Соглашение не достигнуто по пунктам 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, 3.5, 5.1.2, 5.2.13, 6.1. 7.1. 8.2.1 договора.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил отказ от исковых требований к администрации. Судом отказ принят, производство по делу в части исковых требований к администрации прекращено.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012, суд урегулировал разногласия при заключении комитетом и обществом договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, приняв пункты в редакции истца: пункт 2.1 "Срок аренды участка устанавливается на 49 лет с 08.12.2011 по 08.12.2060"; пункт 2.2 из текста договора исключить. Пункт 3.1 договора: "Арендная плата начинает исчисляться с момента выхода распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области N 2568-р от 08.12.2011 о предоставлении земельного участка.

На 2012 год размер арендной платы устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, органов местного самоуправления".

Пункты 3.3, 3,5, 6.1, 8.2.1 из текста договора исключить.

Пункт 5.1.2: "По истечении срока действия договора арендатор имеет преимущественное право, оформив в установленном порядке предоставление земельного участка в аренду на новый срок, продлить срок действия настоящего договора на согласованных сторонами условиях".

Пункт 5.2.13: "При расторжении и прекращении договора арендатор обязан погасить имеющуюся задолженность по арендной плате и пени за просрочку платежа".

Пункт 7.1: "Изменения, дополнения к договору, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляются в той же форме, что и договор, кроме изменений, произведенных в соответствии с пунктами 3.4, 4.2.4 договора".

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - министерство), обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить в части принятия пункта 2.1 договора аренды в редакции истца, принять новый судебный акт об отказе в указанной части, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

14.12.2011 обществом от комитета получен проект договора аренды земельного участка, площадью 17452 кв. м, с кадастровым номером 34:34:040012:7, для эксплуатации многофункционального торгово-административного комплекса.

Истец подписал договор с протоколом разногласий от 16.12.2011.

Разногласия возникли по пунктам 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, 3.5, 5.1.2, 5.2.13, 6.1. 7.1. 8.2.1 договора.

Отказ комитета от согласования разногласий послужил основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

Пункт 2.1 договора истец просит принять в своей редакции, установив срок аренды земельного участка не на 11 месяцев как указал ответчик, а на 49 лет.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом федеральными законами.

В связи с чем истцу, как собственнику недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, принадлежит исключительное право использования этого участка в период всего времени владения имуществом.

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Поскольку общество является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке ответчик является стороной, обязанной заключить договоры аренды земельного участка по заявлению собственника объекта недвижимости.

В силу пункта 2.6. постановления администрации от 13.02.2004 N 147 "О сроках договоров аренды земельных участков в Волгограде" сроки договора аренды земельных участков, предоставляемых по заявлению собственников объектов недвижимости, устанавливаются до 49 лет для эксплуатации таких объектов.

Любые ограничения прав должны быть обоснованы ссылкой на конкретные основания.

В материалы дела какие-либо доказательства о невозможности заключения договора на срок 49 лет предоставленный положениями гражданского и земельного законодательства, ответчиком не предоставлены.

Удовлетворяя в указанной части требования истца, суды также исходили из того, предыдущему собственнику объектов недвижимости данный земельный участок предоставлялся в аренду сроком на 49 лет.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что условия пункта 2.1 договора в редакции истца согласуются с требованиями норм гражданского и земельного законодательства.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих указанный вывод судов.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012 по делу N А12-2938/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Г.Д. Альмашева