Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2013 г. N Ф06-2968/13 по делу N А12-23768/2012

г. Казань

14 июня 2013 г.

Дело N А12-23768/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Вильданова Р.А., Карповой В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2012 (судья Сотникова М.С.)

по делу N А12-23768/2012

по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 3444074200, ОГРН 1023403446362) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (ИНН 3444112640, ОГРН 1043400312372) о признании права отсутствующим, третьи лица: администрация Волгограда, г. Волгоград, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, г. Волгоград, муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское коммунальное хозяйство", г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ГОУ ВПО "Волгоградский государственный медицинский университет") на здание центрального теплового пункта (далее - ЦТП), общей площадью 173,1 кв. м, этажность 1, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. им. Никитина, 64.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 возвращена апелляционная жалоба департамента в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить как противоречащий нормам процессуального и материального права, удовлетворить исковые требования.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, спорный тепловой пункт является частью тепловой сети г. Волгограда, и в силу закона является муниципальной собственностью.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив по правилам главы 35 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) за городским округом город-герой Волгоград зарегистрировано право собственности на здание ЦТП N 25, назначение прочее, общей площадью 173,1 кв. м, литер А, этажность 1, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. им. Кирова (свидетельство о государственной регистрации права от 06.06.2006 34 АА N 283278).

В соответствии с постановлением главы администрации Волгограда от 07.11.2008 N 2313 "Об исключении муниципального имущества из состава муниципальной имущественной казны Волгограда и закреплении его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство") в хозяйственное ведение предприятия 01.06.2009 передано муниципальное имущество - здание ЦТП N 25, 1977 года ввода в эксплуатацию.

Во исполнение распоряжения департамента от 21.12.2011 N 3384р "О согласовании списания основных средств с бухгалтерского учета МУП Волгоградской коммунальное хозяйство" в ходе проведения МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" работ по демонтажу бака, установленного в здании ЦТП N 25, выявлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о регистрации права оперативного управления ГОУ ВПО "Волгоградский государственный медицинский университет" в отношении здания центрального теплового пункта, внесенные в реестр 20.02.2004.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Судом установлено, что в реестре федерального имущества числятся следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: ул. Никитина, 64, г. Волгоград: "здание гаражей", площадью 234,9 кв. м, "здание хозкорпуса", площадью 854,7 кв. м, "здание центрального теплового пункта", площадью 241,2 кв. м, находящиеся на праве оперативного управления у ГОУ ВПО "Волгоградский государственный медицинский университет", что подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 20.11.2012, а также свидетельством о государственной регистрации права от 20.02.2004 серии 34 АА N 483757.

Здание ЦТП площадью 241,2 кв. м учтено в реестре федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, а также акта приема-передачи от 30.01.2004 к договору о безвозмездной передачи от 29.01.2004 N 02/568, заключенного между ГОУ ВПО "Волгоградский государственный медицинский университет" (приобретатель) и Волгоградским открытым акционерным обществом "Химпром" (общество), в соответствии с которым общество обязалось передать на безвозмездной основе, а приобретатель принять больнично-поликлинический комплекс МСЧ-40, расположенный по адресу: г. Волгоград, Кировский район, ул. Никитина, состоящий из зданий и сооружений, указанных в Приложении N 1 к договору, который поступает в федеральную собственность, а к приобретателю - в оперативное управление на основании пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно приложению N 1 к договору о безвозмездной передаче приобретателю под номером 6 в списке объектов переданы следующие объекты недвижимости: гараж, хозпомещения, центральный тепловой пункт, общей площадью 1330,8 кв. м, литеры Ж-ЖII.

Из представленного в материалы дела технического паспорта здания (строения), составленного по состоянию на 17.01.2003, усматривается, что на первом этаже здания, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Никитина 64, расположен ЦТП общей площадью 241,2 кв. м и состоящий из коридора, раздевалки, двух туалетов, душевой и центрального теплового пункта площадью 173,1 кв. м.

При рассмотрении дела судом установлено, что ЦТП, площадью 173,1 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Никитина 64 и ЦТП N 25 площадью 173,1 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Кирова, является одним и тем же объектом недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, по смыслу приведенных разъяснений, такой способ защиты как признание права отсутствующим возможен лишь по спорам о праве на недвижимое имущество и тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

При этом если лицо, считающее себя собственником индивидуально-определенной вещи, фактически не владеет данной вещью, надлежащим способом защиты права собственности является иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в рамках которого подлежит доказыванию наличие права собственности на спорную вещь, в том числе приобретение истцом права собственности на недвижимую вещь, фактическое владение истцом этой вещью, наличие государственной регистрации права собственности ответчика на соответствующую недвижимую вещь.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что департаментом и МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", на праве хозяйственного ведения за которым закреплено здание ЦТП N 25, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о владении спорным имуществом, суд первой инстанции, установив, что спорным имуществом владеет ГОУ ВПО "Волгоградский государственный медицинский университет", пришел к правильному выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства. Оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2012 по делу N А12-23768/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Р.А. Вильданов В.А. Карпова