Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июня 2013 г. N Ф06-2928/13 по делу N А55-15758/2012

г. Казань

21 июня 2013 г.

Дело N А55-15758/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Карповой В.А., Альмашевой Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Сафроновой Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Самарской области представителя:

истца - Лаптевой О.А. (доверенность от 20.07.2011),

в отсутствие:

ответчиков - извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Самарского филиала

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-15758/2012

по исковому заявлению открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", г. Санкт-Петербург (ОГРН 1027700198767) в лице Самарского филиала к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара (ОГРН 1026300959871), администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ОГРН 1046300440130), Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ОГРН 1066315051824), о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком") в лице Самарского филиала обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту по управлению имуществом городского округа Самара, администрации городского округа Самары о признании права собственности на сооружение Телефонная канализация в зоне действия АТС-61, протяженностью - 25 092 метров, с количеством колодцев больших 21, средних колодцев 46, количество малых колодцев 180, количеством коробок 138, находящуюся по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, по улицам и между: ул. Волгина (от Южного проезда и до ул. Грозненская), пер. Ясский (от ул. Авроры до ул. Рубероидная), пер. Измайловский (от ул. Аэродромная до Заводского шоссе), поселок Толевый, ул. Балаковская (от ул. Авроры до ул. Балаковская, дом 20), ул. Ближняя (от заводского шоссе до пр. Мальцева), ул. Партизанская (от ул. Авроры до ул. Промышленности), Южный проезд (от ул. Волгина до пер. Бельский; от пер. Измайловский до пер. Можайский; от ул. Промышленности дом 251 до ул. Советской Армии), Заводское шоссе (от пер. Измайловский до пр. Мальцева), ул. Аэродромная (от ул. Авроры до ул. Промышленности) (нечетная сторона), ул. Артемовская (от Ивана Булкина до Четвертого проезда).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2012 иск удовлетворен.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Ростелеком" в лице Самарского филиала просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 30.06.1993 N 627 был утвержден план приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ", в результате которого государственное предприятие связи и информатики "Россвязьинформ" было преобразовано в акционерное общество открытого типа "Россвязьинформ", являющееся правопреемником преобразованного предприятия. Постановлением администрации Самарского района г. Самары от 13.07.1993 N 422-П государственное предприятие связи и информатики "Россвязьинформ" было реорганизовано в акционерное общество открытого типа "Россвязьинформ" Самарской области и в последствии постановлением от 18.10.1995 N 863 - в открытое акционерное общество "Связьинформ" Самарской области.

В соответствие с решением от 30.06.1993 N 627 в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Россвязьинформ" было включено государственное имущество в размере 264 134 тыс. рублей, переданное по договору передачи имущества в собственность от 28.12.1994 N 344, что подтверждено свидетельством о собственности от 28.12.1994 N 469 выданным Фондом имущества Самарской области.

На основании указанного договора, в состав имущества общества, подлежащего приватизации и последующему включению в уставный капитал общества, был включен, в том числе и следующий объект: Телефонная канализация АТС-61, год постройки 1992, инвентарные номер: 8-04952, общая протяженность трассы: 25 092 метров, с количеством колодцев больших 21, средних колодцев 46, количество малых колодцев 180, количеством коробок 138, находящуюся по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, по улицам и между: ул. Волгина (от Южного проезда и до ул. Грозненская), пер. Ясский (от ул. Авроры до ул. Рубероидная), пер. Измайловский (от ул. Аэродромная до Заводского шоссе), поселок Толевый, ул. Балаковская (от ул. Авроры до ул. Балаковская, дом 20), ул. Ближняя (от Заводского шоссе до пр. Мальцева), ул. Партизанская (от ул. Авроры до ул. Промышленности), Южный проезд (от ул. Волгина до пер. Бельский; от пер. Измайловский до пер. Можайский; от ул. Промышленности дом 251 до ул. Советской Армии), Заводское шоссе (от пер. Измайловский до пр. Мальцева), ул. Аэродромная (от ул. Авроры до ул. Промышленности) (нечетная сторона), ул. Артемовская (от Ивана Булкина до Четвертого проезда).

В дальнейшем 09.11.2001 заключен договор присоединения между открытым акционерным обществом (ОАО) "Связьинформ" Самарской области и открытым акционерным обществом (ОАО) "Нижегородсвязьинформ" и подписан передаточный акт от 25.09.2001. В соответствии с разделом 5 Договора, с даты присоединения ОАО "Нижегородсвязьинформ" становится правопреемником присоединяемого общества (ОАО "Связьинформ" Самарской области) по всем его правам и обязанностям независимо от того, были ли они отражены в его передаточном акте, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также к ОАО "Нижегородсвязьинформ" в порядке универсального правопреемства переходят все объекты гражданских прав присоединяемого общества (ОАО "Связьинформ" Самарской области), в том числе и телефонная канализация АТС - 61, являющаяся предметом настоящего иска.

Общим собранием акционеров ОАО "Нижегородсвязьинформ" 28.07.2002 утвержден устав в новой редакции, в котором изменено наименование ОАО "Нижегородсвязьинформ" на открытое акционерное общество (ОАО) "ВолгаТелеком".

Между ОАО "Ростелеком" и ОАО "ВолгаТелеком" 21.05.2010 подписан договор о присоединении и передаточный акт от 21.05.2010. В соответствии с разделом 6 Договора с даты присоединения ОАО "Ростелеком" становится правопреемником присоединяемого общества (ОАО "ВолгаТелеком") по всем его правам и обязанностям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также к ОАО "Ростелеком" в порядке универсального правопреемства переходят все объекты гражданских прав присоединяемого общества (ОАО "ВолгаТелеком").

ОАО "Ростелеком", полагая, что приобрело право собственности на спорный объект, обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, в соответствии с передаточным актом (пункт 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец является оператором связи, при реорганизации в форме присоединения возникает универсальное правопреемство.

При этом основанием правопреемства является совокупность юридических фактов, к которым относятся решение о реорганизации, договор, передаточный акт и факт исключения из государственного реестра присоединенного юридического лица.

Кроме того, суд первой инстанции указал следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" линии связи определены как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.

Статьей 8 (пункт 1) этого же Закона установлено, что сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 8 Федерального закона "О связи" постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 утверждено Положение об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно кабельные сооружения.

В соответствии с пунктом 1 Положения, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Пунктом 2 Положения к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, отнесены прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Пунктом 3 Положения определен перечень линейно-кабельных сооружений связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляющие собой:

Совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки: наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи; наличие протяженности (длины);

объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи.

Согласно пункту 4 Положения линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, может регистрироваться как одна сложная вещь.

Линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, рассматривается как отдельный объект недвижимости.

Пунктом 5 Положения к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, отнесены, в частности: кабельная канализация; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т. п.).

Статус объектов недвижимости указанным объектам придан законодательством в феврале 2005 года. Соответственно, до указанного периода объекты не считались недвижимостью и не подпадали под требования градостроительного законодательства с точки зрения получения разрешения на их строительство в смысле статьей 62, 63 Градостроительного кодекса. Данные обстоятельства объясняют невозможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Истец является оператором связи, приобрел указанные объекты в результате универсального правопреемства (статья 58 Гражданского кодекса Российской Федерации), объект получен правопредшественником истца в порядке приватизации.

Кроме этого, суд указал, что исходя из требований норм права и фактических обстоятельств дела, удовлетворение иска о признании права собственности устраняет правовую неопределенность в статусе имущества и позволит реализовать правомочия собственника, признание права в данном случае не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

При этом вывод апелляционного суда о том, что истец не доказал наличия законных оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости - технологический комплекс, противоречит установленным судом первой инстанции обстоятельствам.

Суд первой инстанции, установив, что стороны сделки приватизации уточнили расшифровку к акту оценки имущества предприятия и при преобразовании государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" в акционерное общество объектом приватизации являлся весь имущественный комплекс этого предприятия, пришел к обоснованному выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты своих прав, поскольку удовлетворение требований общества позволяет разрешить возникшую в связи с отнесением линейно-кабальных сооружений связи к объектам недвижимого имущества проблему государственной регистрации прав на спорные объекты.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, и исходя из доводов кассационной жалобы, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу N А55-15758/2012 отменить.

Оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2012 по делу N А55-15758/2012.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

В.А. Карпова Г.Д. Альмашева