Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июля 2014 г. N Ф06-12080/13 по делу N А06-527/2013

г. Казань

21 июля 2014 г.

Дело N А06-527/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Королевой Н.Н., Смоленского И.Н.,

при участии представителей:

истца - Зеленского А.Н. (доверенность от 03.06.2014),

ответчика - Хагасова А.М. (доверенность от 15.07.2013),

в отсутствие:

ответчика ООО "ИнфоМаркет" - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации г. Астрахани и общество с ограниченной ответственностью "Флагман"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2013 (судья Морозова Т.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Дубровина О.А.)

по делу N А06-527/2013

по исковому заявлению администрации г. Астрахани к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман", г. Астрахань (ИНН 3015090612, ОГРН 1103015001264), обществу с ограниченной ответственностью "ИнфоМаркет", г. Москва (ИНН 7717607056, ОГРН 1077763864837) о признании ничтожными договора аренды от 26.05.2009 N 1 и договора перенайма от 01.12.2010, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Астрахани (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман" (далее - ООО "Флагман"), обществу с ограниченной ответственностью "ИнфоМаркет" (далее - ООО "ИнфоМаркет") о признании ничтожными договора аренды земельного участка N 1 от 26.05.2009, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Рынок большие Исады" (далее - ООО "Рынок большие Исады") и обществом с ограниченной ответственностью "Финанс-М" (далее - ООО "Финанс-М"); признании ничтожным договора перенайма от 01.12.2011, заключенного между ООО "Финанс-М" и ООО "Флагман"; об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 13 209 кв. м, расположенного по адресу: ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102 в Кировском районе.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 13.05.2013 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Прокурор Астраханской области,

2. ИП Ушаков Олег Евгеньевич,

3. ИП Ушаков Евгений Иванович,

4. общество с ограниченной ответственностью Торговая фирма "У хозяюшки",

5. Васильева Лидия Георгиевна,

6. общество с ограниченной ответственностью Коммерческая фирма "Надежда",

7. общество с ограниченной ответственностью Торговая фирма "РИО",

8. общество с ограниченной ответственностью "Фармацевтическое предприятие "Астрафарм",

9. Винокурова Елена Викторовна,

10. Степанов Сергей Викторович,

11. общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Овощник",

12. общество с ограниченной ответственностью Торговая фирма Арктур",

13. Шарапутдинов Али Романовича,

14. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области,

15. Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани,

16. общество с ограниченной ответственностью "Базис".

В процессе рассмотрения спора третьи лица: ИП Ушаков Е.И., ООО Торговая фирма "У хозяюшки", ООО Торговая фирма "РИО", ООО Торговая фирма "Арктур" заявили самостоятельные исковые требования к ООО "Флагман", ООО "ИнфоМаркет", Администрации г. Астрахани, просили суд применить последствия недействительности ничтожной сделки-договора перенайма от 01.12.2011, заключенного между ООО "ФинансМ" (в настоящее время - ООО "ИнфоМАРКЕТ") и ООО "Флагман", в части передачи права аренды на земли общего пользования, исключив из состава переданного в аренду ООО "Флагман" на основании договора перенайма от 01.12.2011 земельного участка, площадью 13 209 кв. м, по адресу г. Астрахань, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102, земельные участки, занятые землями общего пользования - проходами, проездами к объектам недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования, в размерах и границах, установленных по результатам судебной экспертизы (экспертное заключение ООО "Землеустройство" N 470 от 05.09.2013).

Суд первой инстанции удовлетворил ходатайство о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и принял к рассмотрению их исковые требования.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014, исковые требования Администрации г. Астрахани удовлетворены частично:

1. В части признания договора аренды N 1 от 26.05.2009, заключенного между ООО "Рынок Большие Исады" и ООО "Финанс-М", ничтожной сделкой - производство по делу прекращено.

2. Договор перенайма от 01.12.2011, заключенный ООО "Финанс-М" (ООО "ИнфоМаркет") и ООО "Флагман" признан ничтожной сделкой в части передачи права аренды на земли общего пользования, находящиеся в границах земельного участка площадью 13 209 кв. м по ул. Свердлова/ ул. Красная Набережная 99-101/100-102, кадастровый номер 30:12:0101700116, а именно, касающихся:

- земельного участка занятого дорожным полотном ул. Красная Набережная в точных картографических (географических) границах земельного участка;

- занятого береговой полосой р. Кутум в точных картографических (географических) границах земельных участков;

- занятого проходами и проездами к объектам недвижимого имущества, принадлежащими на праве собственности третьим лицам.

В остальной части иска, заявленного Администрацией г. Астрахани - отказано.

С ООО "Флагман", ООО "ИнфоМаркет" в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 4 000 руб.

Требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора удовлетворены полностью.

Суд применил последствия недействительности ничтожной сделки в части договора перенайма от 01.12.2011, заключенного между ООО "Финанс-М" (ООО "ИнфоМаркет") и ООО "Флагман" в части передачи права аренды на земли общего пользования, исключив из состава переданного в аренду ООО "Флагман" на основании договора перенайма от 01.12.2011 земельного участка площадью 13 209 кв. м, по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102, земельные участки занятые землями общего пользования - проходами проездами к объектам недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования в размерах и границах установленных по результатам судебной экспертизы.

Суд взыскал с Администрации г. Астрахани, ООО "Флагман", ООО "ИнфоМаркет" в пользу ООО "Торговая фирма "РИО" 4 000 руб. - в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Администрация г. Астрахани и ООО "Флагман" не согласились с принятыми по делу судебными актами и обжаловали их в кассационном порядке.

Администрация г. Астрахани просит обжалуемые судебные акты отменить в части прекращения производства по делу о признании договора аренды N 1 от 26.05.2009, заключенного между ООО "Рынок Большие Исады" и ООО "Финанс-М", ничтожной сделкой и удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

ООО "Флагман" просит судебные акты в удовлетворённой части отменить и отказать в удовлетворении исковых требования в полном объёме, как истцу, так и третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора.

Кассационные жалобы мотивированы нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании 08.07.2014 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.07.2014 до 16 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Астрахани N 3104 от 31.07.2007 "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Рынок Большие Исады" земельных участков", ООО "Рынок Большие Исады" в числе прочих предоставлен в собственность за плату, земельный участок по ул. Свердлова/ул. Кр.Набережная, 99-101/100-102, площадью 13 209 кв. м для эксплуатации зданий и сооружений рынка.

Во исполнение вышеприведенного постановления, по договору купли-продажи земельного участка от 29.08.2007 N 386, комитет имущественных отношений г. Астрахани передал за плату в собственность ООО "Рынок Большие Исады" земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:01 170:0116, находящийся по адресу г. Астрахань, Кировский район, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100/102 для использования его в целях эксплуатации зданий и сооружений рынка в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 13 209 кв. м. Цена участка определена сторонами в 11 024 363 руб.

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 07.09.2007.

ООО "Рынок Большие Исады", будучи собственником участка, заключило с ООО "ФинансМ" договор N 1 от 26.06.2009 о передаче в аренду указанного земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102, площадью 13 209 кв. м, кадастровый номер 30:12:01 0170:0116, сроком на 49 лет. Договор прошел процедуру государственной регистрации 08.06.2009.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.06.2008 по делу N А06-2342/2008, вступившим в законную силу, признано недействительным постановление Администрации г. Астрахани N 3104 от 31.07.2007 в части предоставления ООО "Рынок Большие Исады" в собственность за плату земельного участка площадью 13 209 кв. м по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова /ул. Красная Набережная, 99-101/100-102.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.09.2009 по делу N А06-4829/2009, отказ управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в государственной регистрации заявления ООО "Рынок Большие Исады" о прекращении права собственности на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13 209 кв. м расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102 признан незаконным. На Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области была возложена обязанность произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Рынок Большие Исады" на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13 209 кв. м, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102, в течение месяца, после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

За муниципальным образованием "Город Астрахань" 18.06.2010 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 13 209 кв. м, с кадастровым номером 30:12:010 0170:0116, по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102, на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2010 по делу N А06-2077/2010.

ООО "ФинансМ" (сторона 1) и ООО "Флагман" (сторона 2) 01.12.2011 заключили договор перенайма, по условиям которого сторона 1 передает, а новый арендатор принимает в полном объеме права и обязанности по договору N 01 от 26.06.2009 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 13 209 кв. м с кадастровым номером 30:12:01 0170:0116, назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений рынка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул.Свердлова/ул.Красная Набережная, 99-1 01/100/102. Установленный договором аренды N 01 от 26.06.2009 срок аренды земельного участка составил сорок девять лет с даты подписания договора, т.е. с 26.05.2009.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Астраханской области, вышеуказанный договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 01.12.2011 зарегистрирован 21.12.2011.

Истец и третьи лица, ссылаясь на судебные акты по делу N А06-2342/2008, которыми установлено, что спорный земельный участок предоставлен с нарушением требований закона, обратились в суд с настоящими требованиями.

Судебные инстанции, частично удовлетворяя заявленные Администрацией требования и в полном объёме требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, неправильно применили нормы материального права и не учли следующие существенные для дела обстоятельства.

Согласно статье 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд был обязан выяснить обстоятельства, касающиеся существа заявленных требований Администрации г. Астрахань и определить в защиту каких прав и законных интересов заявлены требования.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющиеся значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Поскольку истец по делу - Администрация г. Астрахани представляет интересы как публичного образования - Муниципального округа города Астрахани, так и стороны по договору аренды N 1 от 26.06.2009,являясь арендодателем спорного земельного участка, а из искового заявления следует также, что иск заявлен о расторжении договора аренды, суд должен был определить в защиту каких нарушенных прав направлено каждое из трёх требований по иску, цель данных требований.

Если иск заявлен Администрацией как арендодателем с целью расторжения договора аренды, то необходимо было определить круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию. Если иск заявлен в защиту публичных интересов Муниципального образования, подлежал доказыванию иной круг обстоятельств.

Правовая неопределённость заявленного иска Администрации г. Астрахань привела к неправильному применению судебными инстанциями как норм процессуального права в части прекращения производства по делу о признании договора аренды N 1 от 26.06.2009 недействительной сделкой, так и к неправильному применению норм материального права в части признания договора перенайма от 01.12.2010 ничтожной сделкой, применении последствий его недействительности и отказа в истребовании земельного участка в порядке статей 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, прекращая производство по делу в части признании договора аренды N 1 от 26.06.2009 недействительной сделкой, судебные инстанции исходили из того, что сторона по сделке ООО "Рынок Большие Исады" ликвидирована. Вместе с тем данный факт был известен истцу при подаче иска, ООО "Рынок Большие Исады" к рассмотрению дела им не привлекалось.

Судебными инстанциями установлено, что сторонами договора аренды N 1 от 26.06.2009 на день рассмотрения иска являются Администрация г. Астрахань - арендодатель и ООО "Флагман" - арендатор, договор фактически ими исполняется.

Таким образом, нарушение норм процессуального права, выразившееся в отсутствии оценки судебными инстанциями правовой определённости заявленных Администрацией требований и прекращении производства по делу по данным требованиям, привело или могло привести к принятию неправильных судебных актов в данной части, что согласно части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

Признавая договор перенайма от 01.12.2010 ничтожной сделкой в части передачи права аренды на земли общего пользования и применяя последствия его недействительности в виде исключения из состава переданного в аренду ООО "Флагман" на основании договора перенайма от 01.12.2011 земельного участка площадью 13 209 кв. м, по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная, 99-101/100-102, земельных участков занятых землями общего пользования - проходами проездами к объектам недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования, в размерах и границах, установленных по результатам судебной экспертизы, судебными инстанциями нарушены положения статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие последствия недействительности в виде возвращения сторонами сделки всего полученного по ней.

Сторонами договора перенайма от 01.12.2011 являлись ответчик и ООО "ФинансМ" (в настоящее время - ООО "ИнфоМАРКЕТ").

Таким образом, исходя из положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при применении последствий недействительности сделки стороны должны быть возвращены в первоначальное положение в части возврата соответствующих прав и денежных средств, уплаченных за их передачу, тогда как судебными инстанциями применены иные последствия.

Отказывая в удовлетворении иска об изъятии спорного земельного участка, судебные инстанции исходили из факта нахождения его в субаренде у ООО "Базис", что исключало применение статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, судебными инстанциями не исследовались правовые обоснования требований в данной части иска.

Из смысла заявленных истцом предыдущих двух требований можно предположить, что данное требование заявлено в порядке применения последствий недействительности ничтожных сделок.

В таком случае рассмотрение и применение судами статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, а соответственно, и выводы, положенные в обоснование невозможности изъятия земельного участка, являются ошибочными и сделаны при неправильном применении норм материального права.

Если же исходить из предмета иска - расторжение договора аренды N 1 от 26.06.2009, который продолжает исполняться сторонами спора на день рассмотрения иска, то данное требование судом не рассматривалось.

Таким образом, принятые по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо предложить истцу и третьим лицам уточнить исковые требования, дать правовые обоснования каждому из заявленных требований с учётом их правовой определенности предложить истцу и третьим лицам с самостоятельными требованиями относительно предмета спора представить соответствующие доказательства нарушения их прав и законных интересов, рассмотреть заявленные требования при правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 по делу N А06-527/2013 отменить.

Дело N А06-527/2013 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.В. Александров

Судьи

Н.Н. Королева И.Н. Смоленский