|
27 июня 2013 г.
|
Дело N А55-30053/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,
судей Хайруллиной Ф.В., Карповой В.А.,
при участии представителя:
заявителя - Кириллова Д.В., доверенность от 09.01.2013,
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2012 (судья Стенина А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Бажана П.В., Марчик Н.Ю.)
по делу N А55-30053/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой", г. Самара, (ИНН 6318136212, ОГРН 1046300771318) к администрации муниципального района Нефтегорский, Самарская область, о признании незаконными действий и обязании,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" (далее - общество, ООО "Нефтепромстрой") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий администрации муниципального района Нефтегорский (далее - администрация) по установлению обременения на земельный участок площадью 667 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В и указании об этом в информационном сообщении в газете "Луч" от 19.09.2012 N 67.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013, в удовлетворении заявленных требований общества отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не усматривает предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для их отмены.
Как установлено судом, 19.09.2012 администрацией в районной газете "ЛУЧ" N 67 было опубликовано информационное извещение о проведении аукциона по заключению договора аренды на земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности для установки торгового павильона, площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель - населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В.
Информационное извещение содержало сведения об обременении выставляемого на аукцион имущества в виде ссылки на то, что на земельном участке площадью 667 кв. м, с кадастровым номером 63:27:07 04 008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В, для установки торгового павильона располагается временное сооружение.
Общество, полагая действия администрации, выразившиеся в указании в информационном объявлении сведений об обременении земельного участка незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с настоящими требованиями.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании постановления администрации от 14.09.2012 N 928, администрация, являясь организатором аукциона, сообщила о проведении открытого аукциона по заключению договора аренды на земельный участок из земель государственной, не разграниченной собственности муниципального района Нефтегорский, для установки торгового павильона.
Предметом аукциона является земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности муниципального района Нефтегорский, для установки торгового павильона.
Указанное извещение содержало сведения об обременении по выставляемому на аукцион имуществу в виде указания: на земельном участке площадью 667 кв. м, с кадастровым номером 63:27:07 04 008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В, для установки торгового павильона располагается временное сооружение.
Таким образом, до проведения аукциона все желающие принять участие в нем знали об указанном обременении выставляемого на аукцион земельного участка.
С указанными условиями проекта договора аренды земельного участка можно было ознакомиться на сайте http://www.neftegorskadm.ru, www.torgi.gov.ru или по адресу: 446600, Самарская область, Нефтегорский район, город Нефтегорск, улица Ленина, д. 2, каб. 31.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды обоснованно исходили из того, что истцом не доказано нарушение его имущественных прав и интересов публикацией названного информационного сообщения. Истцом не указано, каким образом обстоятельства, на которые он ссылается, нарушили его права, законные интересы и каким образом они могут быть восстановлены.
Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Кодексом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящих
