Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июля 2013 г. N Ф06-6603/13 по делу N А06-7446/2012

г. Казань

15 июля 2013 г.

Дело N А06-7446/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани, г. Астрахань,

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 (судья Борисова Т.С.)

по делу N А06-7446/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Стройград", г. Астрахань, к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, г. Астрахань, о признании бездействия незаконным, при участии Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, г. Астрахань,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Стройград" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани (далее - управление) о признании бездействия незаконным, обязании выдать постановление администрации г. Астрахани о предоставлении обществу для строительства индивидуальных жилых домов земельных участков.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.02.2013 отказ управления в предоставлении в аренду обществу земельных участков признан незаконным. Суд обязал управление вынести решение о предоставлении обществу в аренду для строительства индивидуальных жилых домов земельных участков, площадью 786 кв. м на срок с 23.11.2011 по 19.06.2038 расположенных по адресу: г. Астрахань, Трусовской район, ул. Дзержинского из состава земель населенных пунктов.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 апелляционная жалоба управления оставлена без движения, в срок до 08.05.2013, поскольку к апелляционной жалобе не приложены доказательства направления копии жалобы всем лицам, участвующим в деле.

Поскольку управлением указания суда в срок выполнены не были, апелляционный суд определением от 13.05.2013 возвратил апелляционную жалобу заявителю.

Управление, обжалуя определение апелляционного суда от 13.05.2013, в кассационной жалобе просит его отменить, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, определяется с учётом реальной возможности устранения таких обстоятельств.

Заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

В нарушение указанных положений для устранения недостатков и получения судом сведений об этом управлением должных мер не принято.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Оставляя в силе определение апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы, суд кассационной инстанции учитывает также, что представитель подателя апелляционной жалобы присутствовал в суде первой инстанции при принятии решения по существу спора. Данное обстоятельство свидетельствует о реальной возможности реализовать право на обжалование судебного акта в суде апелляционной инстанции в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 по делу N А06-7446/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина