Решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 июля 2013 г. N Ф06-6074/13 по делу N А57-8525/2013

г. Казань

23 июля 2013 г.

Дело N А57-8525/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Петрова А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания ведущим специалистом Садыковым А.Ш.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "Москомплектсервис" - Жулимова И.А., доверенность от 15.04.2013

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Москомплектсервис" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу N А57-8525/2013,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Москомплектсервис" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 50 000 руб. за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2008 по делу N А57-3126/2008 в разумный срок.

27.06.2013 в суд поступило дополнение к заявлению общества, в котором заявитель в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточняет свои требования относительно размера, подлежащей взысканию компенсации, просит взыскать 11 950 руб.15 коп. компенсации, а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия решения по делу и до полной уплаты суммы компенсации.

Уточнения заявления относительно размера подлежащей взысканию суммы судом приняты.

В заявлении Общество ссылается на то, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2008 о взыскании в пользу заявителя денежных средств в предусмотренный законом трехмесячный срок со дня поступления исполнительного листа в финансовый орган исполнено не было, судебный акт был исполнен лишь 06.05.2013. Полагает, что необоснованно длительная задержка исполнения вступившего в силу решения является достаточным основанием для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

К участию в рассмотрении заявления о присуждении компенсации в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - администрация), финансовое управление администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - финансовое управление).

В отзывах на заявление общества администрация и финансовое управление просят отказать в удовлетворении требований заявителя.

В силу пункта 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела усматривается, что заявление общества основано на неисполнении решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2008 по делу N А57-3126/2008, которым с администрации муниципального образования г. Ртищево взысканы денежные средства в размере 171 653 руб. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Скорпио 2" (далее - ООО "Скорпио 2").

Судом выдан исполнительный лист от 08.08.2008 N С 165167.

По договору купли-продажи прав требования от 17.02.2012 N 3 ООО "Москомплектсервис" приобрело у ООО "Скорпио 2" право требования с администрации муниципального образования г. Ртищево задолженности в сумме 171 653 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.05.2012 о процессуальном правопреемстве по делу N А57-3126/2008 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена взыскателя ООО "Скорпио 2" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Москомплектсервис".

Исполнительный лист направлен заявителем в финансовый орган и получен финансовым органом 30.06.2012.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

То есть согласно названной норме лица могут обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушения права на исполнение в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" рассматривая иски, предъявленные согласно статье 16, 1069 ГК РФ, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, также является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Из решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2008 по делу N А57-3126/2008, за неисполнение в разумный срок которого, заявитель требует присудить компенсацию, усматривается, что денежные средства взысканы с администрации, о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования в резолютивной части решения от 12.05.2008 не указано.

Учитывая требования части 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ о распространении действия данного закона на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации за нарушения права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2008 по делу N А57-3126/2008.

Так же в материалах дела имеется, предоставленное администрацией, решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2013 по делу N А57-18315/2012, согласно которому за счет средств казны муниципального образования город Ртищево в лице администрации муниципального образования город Ртищево за счет средств казны муниципального образования город Ртищево в пользу общества с ограниченной ответственностью Москомплектсервис взысканы в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 171 653 руб., изначально взысканных с администрации решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2008 по делу N А57-3126/2008.

Данное решение суда предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. То есть, учитывая требования части 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ, в случае неисполнения данного судебного акта в разумный срок, на него будет распространяться действие Закона N 68-ФЗ.

На основании данного судебного акта 04.04.2013 выдан исполнительный лист.

Исполнительный лист 17.05.2013 поступил на исполнение в финансовый орган.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 68-ФЗ и части 3 статьи 222.1 АПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Согласно платежному поручению от 06.05.2013 N 587 денежные средства в размере 171 653 руб. переведены на счет заявителя. Следовательно, решение суда исполнено в предусмотренный Бюджетным кодексом Российской Федерации трехмесячный срок для исполнения.

Нарушений прав заявителя судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных обществом требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 222.1-222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Москомплектсервис" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2008 по делу N А57-3126/2008 в разумный срок отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова А.Л. Петров