Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2013 г. N Ф06-5747/13 по делу N А12-3972/2010

г. Казань

25 июля 2013 г.

Дело N А12-3972/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Савкиной М.А., Моисеева В.А.,

при участии представителя:

муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда - Лукина Д.В., доверенность от 02.11.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов администрации Волгограда, г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.03.2013 (судья Пантелеева В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Камерилова В.А., Лыткина О.В.)

по делу N А12-3972/2010

по заявлению конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минина Александра Николаевича о наложении штрафа за неисполнение решения суда по делу N А12-3972/2010 по иску конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минина Александра Николаевича к муниципальному образованию город Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда о взыскании 89 811 880,80 рублей, с участием третьих лиц: администрации города Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, открытого акционерного общества "Волгоградгоргаз", общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград", Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, Волгоградской городской Думы, финансово-контрольного органа местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград - Контрольно-счетной палаты Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда (далее - МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о наложении судебного штрафа на Департамент финансов администрации Волгограда (далее - департамент) за неисполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 по делу N А12-3972/2010.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.03.2013 заявление удовлетворено, на Департамент финансов администрации Волгограда за неисполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 по делу N А12-3972/2010 наложен судебный штраф в размере 5 000 рублей.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель - Департамент финансов администрации Волгограда - просит определение от 04.03.2013 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2013 отменить, в удовлетворении заявления отказать.

При этом заявитель указывает, что вина департамента в неисполнении судебного акта отсутствует, просрочка исполнения департаментом решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 по делу N А12-3972/2010 обусловлена предоставленной департаменту судом отсрочкой исполнения судебного акта и приостановлением исполнения судебного акта до 31.01.2013 на основании определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.09.2012.

В этой связи у судов отсутствовали законные основания для наложения судебного штрафа в порядке статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, конкурсный управляющий МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минин Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному образованию город Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда о взыскании в субсидиарном порядке 61 811 280,80 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 с муниципального образования - городского округа Волгоград за счет казны муниципального образования в лице Департамента финансов Администрации Волгограда в пользу МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда взыскано в субсидиарном порядке 61 811 280,80 рублей.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 оставлено без изменения.

11.03.2012 истцу выдан исполнительный лист серии АС N 000090522.

Указанный исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Департамент финансов администрации Волгограда 18.04.2012.

Определением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 05.06.2012 исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 приостановлено до дня рассмотрения кассационной жалобы Департамента финансов администрации Волгограда по существу.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 оставлены без изменения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.08.2012 департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда на шесть месяцев в соответствии с графиком. При этом последним сроком платежа судом установлен январь 2013 года.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.08.2012 по делу N А12-3972/2010 оставлено без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.09.2012 приостановлено исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.01.2013 приостановление исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 по делу N А12-3972/2010, введенное Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.09.2012, отменено.

В связи с неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 МУП "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда 12.02.2013 обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о наложении штрафа на департамент.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 5 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения поступивших исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств казны муниципального образования.

Поскольку исполнительный лист был предъявлен к исполнению 18.04.2012, он должен был быть исполнен в срок до 18.07.2012.

Учитывая, что после отмены приостановления исполнения решения определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.01.2013 судебный акт департаментом так и не был исполнен, в том числе, на дату принятия обжалуемого определения от 04.03.2013, суд правомерно наложил судебный штраф на департамент.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.03.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу N А12-3972/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

М.А. Савкина В.А. Моисеев