Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 июля 2013 г. N Ф06-6214/13 по делу N А06-8320/2012

г. Казань

31 июля 2013 г.

Дело N А06-8320/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.

судей Гильмановой Э.Г., Петрова А.Л.

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от общества с ограниченной ответственностью "НИКА" - Т.В. Вдовина доверенность от 17.07.2013

от инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району городу Астрахани - Перепечкина Т.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2013 по делу N А06-8320/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НИКА" к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани о признании незаконным и отмене постановления от 15.11.2012 N 000227.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НИКА" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением об отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани от 15.11.2012 года N 000227.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2013 заявленные требования были удовлетворены. Постановление инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани (далее - ИФНС по Кировскому району, инспекция, административный орган) от 15.11.2012 N 000227 о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "НИКА" (далее - ООО "НИКА", общество, заявитель) по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30000 рублей признано незаконным и отменено.

Определением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2013 ИФНС по Кировскому району была возвращена, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказано.

ИФНС по Кировскому району обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2013 отменить.

От ООО "НИКА" поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором оно просит оставить решение первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Судом установлено, что сотрудниками ИФНС по Кировскому району 14.11.2012 была проведена проверка магазина, расположенного по адресу: город Астрахань, улица Куликова, 83, корпус 1, помещение 47, в ходе которой установлено, что продавец магазина Ромашина Н.В. отпустила покупателю бутылку водки "Русская" емкостью 0,25 литра по цене 90 рублей без применения контрольно-кассовой машины, по данному факту составлен протокол об административном правонарушении N 000227.

Постановлением от 15.11.2012 N 000227 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, общество обратилось в суд с заявлением о его отмене.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В силу пункта 2.1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ, введенного Федеральным законом от 17.07.2009 N 162-ФЗ "О внесении изменения в статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пункта 2, 3 данной статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Таким образом, внесенное Федеральным законом от 17.07.2009 N 162-ФЗ "О внесении изменения в статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" дополнение в статью 2 Закона N 54-ФЗ позволяет организациям, являющимся плательщиками единого налога на вмененный доход не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении денежных расчетов с покупателями.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 кв. м, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Как установили суды, инспекция в ходе проверки не выяснила - является ООО "НИКА" плательщиком единого налога на вмененный доход или нет. Ни в акте проверки, ни в протоколе об административном правонарушении проверяющие не отразили площадь торгового зала. Отсутствуют также доказательства обращения покупателя, купившего товар, с просьбой о выдаче товарного чека или иного документа, подтверждающего прием денежных средств. Данные нарушения носят неустранимый и существенный характер.

Доводы кассационной жалобы, повторяют аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ недопустимо в силу установленных законом пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о недоказанности административным органом в данном случае события административного правонарушения, признал оспариваемое постановление незаконным и отменил его.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2013 по делу N А06-8320/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

Э.Г. Гильманова А.Л. Петров