Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 августа 2013 г. N Ф06-6179/13 по делу N А55-31379/2012

г. Казань

13 августа 2013 г.

Дело N А55-31379/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - закрытого акционерного общества "Самарский гипсовый комбинат" - Бусаровой Н.В., доверенность от 06.12.2012 N 051/2012,

ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области - Екатеринина И.И., доверенность от 01.04.2013 N 51,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А55-31379/2012

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Самарский гипсовый комбинат", г. Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о взыскании 4 268 118,49 руб., с участием третьих лиц: Федерального казначейства по Самарской области, г. Самара, Министерства управления финансами Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Самарский гипсовый комбинат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) о взыскании 4 268 118 руб. 49 коп. неосновательного обогащения.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 04.12.12, от 25.12.12 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное казначейство по Самарской области (далее - казначейство), Министерство управления финансами Самарской области (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2013 в удовлетворении искового заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 решение от 21.01.2013 отменено. Принят новый судебный акт об удовлетворении требований.

Министерство, обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии со статей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 08.08.2013 на 13:45.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Обществу на праве собственности принадлежит цех газогребневых плит, гипсокартона и сухих строительных смесей, расположенный на земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Береговая, д. 9А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2009 серия 63-Ад N 213502.

Между обществом и министерством заключён договор купли - продажи земельного участка от 29.07.2012 N 568-2012/к, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Цена земельного участка определена в размере 10 392 414 руб. 55 коп.

Истец оплатил министерству (продавцу) стоимость земельного участка в размере 10 392 414 руб. 55 коп., что подтверждается платёжным поручением от 10.07.2012 N 94954.

Право собственности общества на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Обращаясь с настоящим иском, общество полагало, что министерством при расчёте стоимости земельного участка необоснованно применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по кварталу 0253008 с разрешённым видом использования "Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материального - технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" определённые в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области". При этом министерство должно исходить из установленной кадастровой стоимости земельного участка, что составило бы цену земельного участка по договору купли - продажи в размере 6 124 296 руб. 05 коп.

Из-за неверного расчёта выкупной цены земельного участка и включения в договор купли - продажи завышенной цены министерство неосновательно обогатилось на сумму 4 268 118 руб. 49 коп., что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, исходил из следующего.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно выписки из кадастрового паспорта N 63-00-102/12-238168 государственный кадастровый учёт в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:751 осуществлён 20.02.2007. На указанную дату действовало постановление Губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области", в связи с чем расчёт кадастровой стоимости был произведён по вышеуказанному постановлению.

С 01.01.2009 вступило в действие постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области". С момента вступления в действие данного постановления утратило силу постановление N 254.

Пунктом 1 постановления N 473 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков, определенной в соответствии с постановлением губернатора Самарской области N 254, является бездействием органа государственного кадастрового учета в отношении исполнения обязанности по приведению таких сведений в соответствие с постановлением N 473, после получения данного нормативного правового акта в порядке информационного взаимодействия.

Пунктом 2 приказа Минэкономразвития Российской Федерации N 673 также установлено, что кадастровая стоимость земельных участков определяется на дату вступления в силу настоящего приказа.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для применения удельных показателей кадастровой стоимости в соответствии с постановлением N 254 2003 года для целей налогообложения и иных целей, установленных законом, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка в 2012 году, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от 29.06.2012 N 568-2012/к, отсутствовали.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 29.06.2012, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Береговая, площадью 23 022,7 кв. м, кадастровый номер 63:01:0000000:751 состоит из двух обособленных земельных участков площадью 1902,6 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0253008:40, 21 120,1 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253008:41.

Постановлением N 473 утверждено среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по кадастровому кварталу 0253008 с разрешенным видом использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" в размере 1477,84 руб.

С учетом изложенного министерство обоснованно рассчитало цену выкупа земельного участка исходя из средних значений удельных показателей кадастровой стоимости, установленных в приложении N 2 к постановлению N 473. При этом каких-либо разногласий о цене вышеуказанного имущества в ходе заключения договора, его надлежащего исполнения сторонами не возникало.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2013 по делу N А55-18191/2012, 31.05.2013 по делу N А55-9000/2012, 13.12.2012 по делу N А55-4183/2012.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 по делу N А55-31379/2012 отменить, решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2013 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова