Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 августа 2013 г. N Ф06-6523/13 по делу N А55-32841/2012

г. Казань

14 августа 2013 г.

Дело N А55-32841/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Вильданова Р.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Насыровой Э. И.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

заявителя - Уточкиной С.В., доверенность,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2013 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи ЗасыпкинаТ.С., Холодная С.Т.)

по делу N А55-32841/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Слафт", г. Тольятти, Самарская область (ОГРН 1036301003320) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Слафт" (далее - ООО "Слафт", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятых судом первой инстанции, о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ответчик, Территориальное управление) передать по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная 94 "а", площадью 5 485 кв.м с кадастровым номером 63:09:0102158:732 и о возложении на ответчика обязанности по вступлению решения суда в законную силу в течение трех дней устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи по акту приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, 94 "а", площадью 5 485 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102158:732 и в течение пяти дней выдать доверенность представителю заявителя Уточкиной Светлане Валерьевне для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная 94 "а", площадью 5485 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102158:732.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Признан незаконным отказ Территориального управления передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 5 485 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:732, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, дом 94 "а" согласно договору купли-продажи от 05.09.2012 N 09-10-105-12-479-р/92 (решение от 30.11.2012 N 15/7395). На Территориальное управление возложена обязанность по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Слафт" путем передачи земельного участка площадью 5 485 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:732, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, дом 94 "а" покупателю по договору купли-продажи от 05.09.2012 N 09-10-105-12-479-р/92. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 153N Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием систем видео-конференц-связи, организованной Арбитражным судом Самарской области.

Изучив материалы дела, выслушав представителя стороны, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2012 по делу N А55-3586/2012, вступившим в законную силу, признано недействительным распоряжение Территориального управления от 21.10.2011 N 479-р в части расчета цены выкупа земельного участка площадью 5 485 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:73, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Вокзальная, дом 94 "а".

Суд обязал Территориальное управление по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Слафт" путем расчета цены выкупа земельного участка площадью 5 485 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:73, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Вокзальная, дом 94 "а" исходя из 2,5% от его кадастровой стоимости.

При этом сторонами не оспаривается тот факт, что распоряжением Территориального управления от 21.10.2011 N 479-р решено предоставить ООО "Слафт" в собственность земельный участок площадью 5 485 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:73, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Вокзальная, 94А для дальнейшей эксплуатации здания склада (зона ПК-2) в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

05.09.2012 между Территориальным управлением (продавец) и ООО "Слафт" (покупатель) заключен договор купли-продажи N 09-10-105-12-479-р/92 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок площадью 5 485 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:73, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, дом 94 "а" для дальнейшей эксплуатации здания склада (зона N ПК-2).

Пунктом 4.2.1. договора предусмотрено, что покупатель обязуется в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего договора предоставить продавцу документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за пользование участком.

Согласно пункту 4.4 договора покупатель приобретает право собственности на участок, указанный в пункте 1.1 настоящего договора, после государственной регистрации перехода права собственности. Основанием для государственной регистрации является договор купли-продажи, а также Акт приема-передачи земельного участка. Акт приема-передачи земельного участка подписывается сторонами в течение 3 рабочий дней с момента оплаты покупателем цены выкупа земельного участка и представления продавцу копий платежных документов, подтверждающих оплату, а также документов, указанных в пункте 4.2.1 договора.

Письмом от 08.07.2011 ответчик сообщил заявителю о наличии у него задолженности за пользование участком в связи с неосновательным обогащением в размере 384 887,46 руб.

Платежными поручениями от 03.08.2011 N 284 на сумму 8221,03 руб. и от 03.08.2011 N 283 на сумму 376 666,43 руб. заявитель оплатил указанную ответчиком сумму в доход федерального бюджета.

05.09.2012 заявитель обратился к ответчику с заявлением о выдаче доверенности на право представлять интересы Российской Федерации в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи.

В тексте акта приема передачи, подписанного ответчиком, установлена обязанность ООО "Слафт" по оплате суммы неосновательного обогащения за период с 23.05.2010 по 01.11.2012 в размере 552 467,42 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 48 884,10 руб.

01.11.2012 общество направило ответчику заявление по вопросу передачи по акту приема-передачи спорного участка для дальнейшей регистрации перехода права, к которому приложило текст акта приема-передачи, в котором отсутствует условие о передаче имущества только после оплаты размера неосновательного обогащения и процентов и содержалась просьба подписать акт без каких-либо условий

Ответчик письмом от 30.11.2012 N 25/7395 заявил об отказе от подписания акта приема-передачи.

Оценивая содержание пункта 4.2.1 договора, арбитражные суды предыдущих инстанций сделали правильный вывод о том, что установленная данной договорной нормой обязанность покупателей представить продавцу документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за пользование участком, противоречит нормам главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из данной договорной нормы непонятно какие конкретно документы имеются в виду, поскольку спор по задолженности разрешается самостоятельно в судебном порядке.

В то же время, только 25.01.2013 ответчик обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с ООО "Слафт" платы за пользование земельным участком.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

Каких-либо иных судебных актов, подтверждающих наличие задолженности у ООО "Слафт" в материалы дела не представлено

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением ответчика от 21.10.2011 N 479-р решено предоставить ООО "Слафт" в собственность земельный участок площадью 5 485 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:73, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Вокзальная, 94А для дальнейшей эксплуатации здания склада (зона ПК-2) в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Распоряжение принято Территориальным управлением на основании заявки общества на приватизацию указанного земельного участка.

ООО "Слафт" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, в связи с чем, он имеет право на приватизацию спорного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации на условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной органами исполнительной власти.

Таким образом, определение существенных условий договора купли-продажи осуществлялось ответчиком в одностороннем порядке.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности исполнительный орган государственной власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Обязательным документом при заключении договора купли-продажи является акт приема-передачи земельного участка, который должен быть подписан сторонами по предложению соответствующего органа государственной власти, в данном случае Территориальным управлением.

Поскольку Территориальное управление при заключении договора купли-продажи земельного участка действует в качестве уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, арбитражный суд первой инстанции обоснованно рассмотрел требования заявителя по правилам, предусмотренным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что обществом исполнены обязательства по оплате земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность продавца передать в собственность покупателя земельный участок установлена пунктом 1 статьи 549 названного Кодекса.

В нарушение требований пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Территориальное управление не представило суду доказательств наличия законных оснований для уклонения от исполнения обязанности по передаче спорного земельного участка.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Тщательно проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что отказ Территориального управления в передаче по акту приема-передачи земельного участка, площадью 5 485 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102158:732, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная 94 "а", не соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права заявителя, так как в результате такого отказа от совершения необходимых юридических действий заявитель лишается возможности владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком и совершать в отношении этого имущества любые действия.

При таких обстоятельствах, требование заявителя в части признания вышеназванного отказа незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи земельного участка является обоснованным.

Доводы заявителя жалобы по существу повторяют ранее приведенные доводы апелляционной жалобы, которым уже дана надлежащая правовая оценка, указанные доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 по делу N А55-32841/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

Р.А. Вильданов А.Ф. Фатхутдинова