Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 августа 2013 г. N Ф06-6922/13 по делу N А06-3129/2012

г. Казань

21 августа 2013 г.

Дело N А06-3129/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Желаевой М.З.,

судей Ивановой А.Г., Моисеева В.А.,

при участии представителя:

Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области - Чернышева И.В., доверенность от 01.08.2013 N 04-05/3-478,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 21.02.2013 (судья Негерев С.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2013 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А06-3129/2012

по заявлению конкурсного управляющего государственным предприятием плодопитомнического совхоза "Началовский" Производственного объединения "Астраханские сады" Панфилова Юрия Игоревича о принятии обеспечительных мер в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) государственного предприятия плодопитомнического совхоза "Началовский" Производственного объединения "Астраханские сады", п. Садовый, Приволжский район, Астраханской области (ОГРН 102000833130, ИНН 3009000339),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Астраханской области от 21.02.2013 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего Панфилова Ю.И. о принятии обеспечительных мер. Арбитражный суд запретил Территориальному Управлению Росимущества в Астраханской области отчуждать в адрес третьих лиц, следующие земельные участки и недвижимое имущество:

земельные участки площадью 108,3 га кадастровый номер 30:08:09 07 01:0001 и 993 га в последующем разделенный на 4 (четыре) участка: участок N 1 площадью 8 116 133 кв. м кадастровый номер 30:09:050107:2, участок N 2 площадью 56 538 кв. м кадастровый номер 30:09:160304:22, участок N 3 площадью 50 003 кв. м кадастровый номер 30:09:160304:23, участок N 4 площадью 56 830 кв. м кадастровый номер 30:09:160304:24;

1	Лабораторное сооружение бригада N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687247 от 06.12.2011
2	Гараж	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695155 от 30.12.2011
3	Культстан	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687242 от 06.12.2011
4	Культстан конторы бригада N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695101 от 29.12.2011
5	Культстан бригада N 3	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686746 от 29.12.2011
6	Склад сортировки и упаковки бригада N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687241 от 06.12.2011 г.
7	Склад сортировки и упаковки бригада N 3	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687244 от 06.12.2011
8	Склад сортировки и упаковки бригада N 4	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686701 от 29.12.2011
9	Насосная станция бригады N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695113 от 19.01.2012
10	Напольный склад	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695154 от 30.12.2011
11	Студенческий лагерь бригады N 5	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695112 от 19.01.2012
12	Лабораторно-бытовой корпус	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686745 от 29.12.2011
13	Фруктохранилище бригада N 4	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695156 от 30.12.2011
14	Закрытая оросительная сеть	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686748 от 29.12.2011

Судом запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области осуществлять государственную регистрацию перехода права на вышеуказанные земельные участки и недвижимое имущество, в адрес третьих лиц.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2013 определение Арбитражного суда Астраханской области от 21.02.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области просит отменить названные судебные акты, в удовлетворении ходатайства отказать.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 29.10.2012 государственное предприятие плодопитомнический совхоз "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады" признано несостоятельным (банкротом). Открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Панфилов Ю.И.

Конкурсный управляющий Панфилов Ю.И. в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) государственного предприятия плодопитомнического совхоза "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады" обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Территориальному управлению Росимущества в Астраханской области отчуждать земельные участки и недвижимое имущество, согласно перечня, указанного в заявлении, в адрес третьих лиц, за исключением заявителя; в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области осуществлять государственную регистрацию перехода права на данные земельные участки и недвижимое имущество, согласно перечня, указанного в заявлении, в адрес третьих лиц, за исключением заявителя.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При решении вопроса о принятии обеспечительных мер арбитражный суд должен исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление Пленума N 55) разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.02 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Заявитель необходимость принятия обеспечительных мер обосновал началом процедуры оформления права собственности на спорные земельные участки. В связи с принятием решения о выкупе земельных участков с целью их дальнейшей реализации и оплаты кредиторской задолженности, конкурсным управляющим было направлено заявление в Территориальное управление Росимущества о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки на право собственности. Согласно ответу Территориального управления Росимущества от 25.01.2013 N 05-10/542 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано. Дальнейшее разрешение вопроса о переоформлении земельных участков, в частности обжалование отказа Территориального управления Росимущества в переоформлении права на земельные участки, может занять существенное время. Поскольку Территориальное управление Росимущества имеет возможность за это время данные земельные участки реализовать, в случае удовлетворения требований конкурсного управляющего о признании отказа Территориального управления Росимущества незаконным, возвращение сторон в первоначальное положение будет затруднительным и долговременным. Указанные обстоятельства могут привести к дополнительным затратам и к затягиванию процедуры банкротства.

Основаниями для принятия обеспечительных мер применительно к пункту 2 статьи 90 АПК РФ являются те обстоятельства, что реализация имущества на стадии конкурсного производства должника может повлечь за собой необоснованное уменьшение конкурсной массы и нарушение прав кредиторов должника, что противоречит принципам законодательства о несостоятельности (банкротстве) о соразмерном пропорциональном распределении средств должника между кредиторами в порядке очередности.

При таких обстоятельствах могут возникнуть основания для обжалования сделок по отчуждению имущества в рамках Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Восстановление интереса должника на удовлетворение требований кредиторов может повлечь значительное увеличение судебных расходов и расходов на вознаграждение арбитражного управляющего, оплачиваемых за счет должника.

Суд правомерно пришёл к выводу о том, что принимаемые арбитражным судом в рамках настоящего дела обеспечительные меры соразмерны заявленным требованиям, обеспечивают баланс интересов сторон; непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить кредиторам должника значительный материальный ущерб в части возврата недвижимого имущества в собственность в случае регистрации перехода права собственности к иным лицам. Принятие обеспечительных мер не преследует цели изъятия имущества, не препятствует целям деятельности должника по видам деятельности, предусмотренным его уставом, не влечет за собой прекращение деятельности должника.

При рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер, суд по своему внутреннему убеждению оценил насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

У суда имелись достаточные основания для применения обеспечительной меры, поскольку они заявлены в рамках дела о банкротстве, должник является сельскохозяйственным предприятием, в хозяйственном ведении которого имеются объекты недвижимого имущества, а именно:

1	Лабораторное сооружение бригада N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687247 от 06.12.2011
2	Гараж	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695155 от 30.12.2011
3	Культстан	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687242 от 06.12.2011
4	Культстан конторы бригада N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695101 от 29.12.2011
5	Культстан бригада N 3	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686746 от 29.12.2011
6	Склад сортировки и упаковки бригада N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687241 от 06.12.2011
7	Склад сортировки и упаковки бригада N 3	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 687244 от 06.12.2011
8	Склад сортировки и упаковки бригада N 4	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686701 от 29.12.2011
9	Насосная станция бригады N 1	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695113 от 19.01.2012
10	Напольный склад	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695154 от 30.12.2011
11	Студенческий лагерь бригады N 5	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695112 от 19.01.2012
12	Лабораторно-бытовой корпус	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686745 от 29.12.2011
13	Фруктохранилище бригада N 4	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 695156 от 30.12.2011
14	Закрытая оросительная сеть	Свидетельство о государственной регистрации хозяйственного ведения 30-АА 686748 от 29.12.2011

Во избежание судебных тяжб по истребованию данного имущества - земельных участков и объектов недвижимости от незаконных владельцев, затягивания процедуры конкурсного производства и несением в связи с этим денежных затрат (убытков), нарушения прав конкурных кредиторов должника, а так же в обеспечение сохранности земельных участков и имущества, находящегося на нем, конкурсный управляющий просил принять обеспечительные меры.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 21.02.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2013 по делу N А06-3129/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.З. Желаева

Судьи

А.Г. Иванова В.А. Моисеев