Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 августа 2013 г. N Ф06-6772/13 по делу N А55-31923/2012

г. Казань

21 августа 2013 г.

Дело N А55-31923/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Вильданова Р.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео конференц-связи помощником судьи Гараевым М.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

заявителя - Герасимовой Н.Т., доверенность от 18.02.2013, Исаевой Е.Ю., доверенность от 25.10.2011,

ответчика - Маханько А.И., доверенность от 04.12.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2013 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Рогалева Е.М., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-31923/2012

по заявлению закрытого акционерного общества "САНЕКО" г. Самара (ОГРН 1026300892452) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва, о признании незаконным отказа, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "САНЕКО" (далее - заявитель, ЗАО "САНЕКО") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения требований, принятых судом) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее -заинтересованное лицо, ТУ ФАУГИ в Самарской области) о признании незаконным отказа, выразившегося в непредоставлении в собственность земельного участка площадью 13 000 кв. м с кадастровым номером 63:12:0604003:79 (предыдущий номер 63:12:081305:0002(0)//5:6100006:6//0000:00:0000:000:0:0), расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, и понуждении принять решение о предоставлении в собственность данного земельного участка и направить проект договора купли-продажи с предложением о его заключении.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТУ ФАУГИ в Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указал, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:12:0604003:79 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права собственности Российской Федерации.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 04.09.2012 N 63-00-102/12-333107 земельному участку с условным номером 63:12:081305:0002(0)//0:0000000:0//0000:00:0000:000:0:0 присвоен кадастровый номер 63:12:0000000:9211, информация об испрашиваемом земельном участке (63:12:0604003:79) отсутствует.

Установить взаимосвязь между испрашиваемым и находящимся в собственности Российской Федерации земельными участками при рассмотрении заявления не предоставлялось возможным.

Территориальному управлению не делегированы полномочия по предоставлению в собственность земельных участков свыше 1 га.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником объекта недвижимости - скважины N 810 БИС. Данный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 13 000 кв. м с кадастровым номером 63:12:0604003:79 (предыдущий номер 63:12:081305:0002(0)//5:6100006:6//0000:00:0000:000:0:0), расположенном по адресу: Самарская область, Безенчукский район.

05 июня 2012 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о приобретении права собственности на указанный земельный участок. К заявлению были приложены документы в соответствии с перечнем документов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475, в том числе:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации серии 63-АА 166559 от 04.05.2001 на земельный участок с условным кадастровым номером 63:12:081305.0002(0)//5:6100006:6//0000:00:0000:000:0:0;

- копия кадастрового паспорта земельного участка от 07.09.2010 на земельный участок с кадастровым номером 63:12:0604003:79 (предыдущий номер 63:12:081305:0002(0)), в графе 15 которого указано, что правообладателем является Российская Федерация.

Основаниями для отказа заявителю в приватизации спорного земельного участка послужили следующие выводы заинтересованного лица: у Российской Федерации отсутствует право собственности на испрашиваемый участок; федеральному земельному участку присвоен кадастровый номер 63:12:0000000:9211; испрашиваемый заявителем в собственность земельный участок не может быть объектом продажи, так как не прошел государственную регистрацию; отсутствует взаимосвязь между испрашиваемым земельным участком и находящимся в собственности Российской Федерации земельным участком.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ТУ ФАУГИ в Самарской области не оспаривается, что заявителем в целях реализации права на приватизацию спорного земельного участка в Территориальное управление был представлен полный пакет документов, предусмотренных Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.

Кадастровыми паспортами земельного участка от 07.09.2010 N 63-12-102/10-388779 и от 04.05.2012 N 63-00-102/12-161520 подтверждается, что правообладателем (собственником) земельного участка с кадастровым номером 63:12:0604003:79 является Российская Федерация на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.05.2001 серии 63-АА N 166559, и что предыдущим номером этого участка является номер 63:12:081305:0002(0).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:12:0604003:79 и земельный участок с кадастровым (условным) номером 63:12:081305:0002(0)//0:0000000:0//0000:00:0000:000:0:0 являются одним и тем же объектом недвижимости.

Все доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, в том числе и о том, что ТУ ФАУГИ в Самарской области не делегированы полномочия по предоставлению в собственность земельных участков свыше 1 га, являлись предметом исследования судов двух инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Эти доводы не доказывают нарушения судами норм материального или процессуального права и не влияют на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, а направлены лишь на переоценку установленных судом обстоятельств дела, что не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по делу N А55-31923/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Вильданов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина