Вопрос: Правомерно ли взимание комиссионного сбора за услуги по реализации проездных документов в кассах, расположенных вне территорий железнодорожных вокзалов или станций? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 39, сентябрь 2001 г.)

Правомерно ли взимание комиссионного сбора за услуги по реализации проездных документов в кассах, расположенных вне территорий железнодорожных вокзалов или станций?

В соответствии с Федеральным законом от 17.08.95 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" к сфере естественной монополии отнесены железнодорожные перевозки в целом. В постановлении Правительства Российской Федерации от 7.03.95 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" эта услуга в качестве регулируемой не обозначена.

Дополнительная плата за услуги по реализации проездных документов в кассах, расположенных вне территорий железнодорожных вокзалов или станций, связана с тем, что это услуга нового качества (за счет приближения места продажи к местам проживания, работы и отдыха), а это требует дополнительных затрат.

Согласно п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 277 (в ред. от 29.01.01 г.) "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте" плата и сборы за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В главе 52 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок заключения агентского договора, в котором должны быть предусмотрены общие полномочия агента на совершение сделок, размер и порядок уплаты агентского вознаграждения.

Положительный эффект от организации продажи билетов через агентства, по нашему мнению, возможен при соблюдении следующих условий: наличии агентского договора, финансового учета и отчетности, бесплатного предоставления полной информации о местах и условиях реализации билетов.

О. Семенова,

к.э.н.

26 сентября 2001 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 39, сентябрь 2001 г.