Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 августа 2013 г. N Ф06-7348/13 по делу N А65-493/2013

г. Казань

27 августа 2013 г.

Дело N А65-493/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Левченко С.К. (доверенность от 11.01.2013)

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2013 (судья Хасанов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 (председательствующий судья - Бажан П.В., судьи Марчик Н.Ю., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-493/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СА" (ОГРН 1101674001703) к Филиалу N 13 Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СА" (далее - Общество, ООО "СА", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Филиалу N 13 Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Фонд, ответчик) о признании незаконным решения от 18.12.2012 N 1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Арбитражным судом Республики Татарстан на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена ненадлежащего ответчика - Филиала N 13 Государственного управления регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на надлежащего - Государственное управление региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Фонд обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

По мнению подателя жалобы, аптечные организации, уплачивающие единый налог на вмененный доход (далее - ЕНВД), применяют пониженные тарифы страховых взносов в 2012-2013 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющих сертификат специалиста.

Общество, в представленном, в соответствии со статьей 279 АПК РФ, отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен согласно требованиям статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 26.11.2012 Фондом по результатам проведенной камеральной проверки в отношении заявителя, рассмотрения вышеназванного акта и возражения на акт заявителя, было вынесено решение от 18.12.2012 N 1, согласно которому Общество привлечено к ответственности в виде штрафа 7 284,35 руб., начислены пени по состоянию на 01.10.2012 в размере 126,91 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 36 421,73 руб., внести исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что Общество имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и осуществляет розничную торговлю лекарственными препаратами, находится на специальном режиме налогообложения в виде ЕНВД, что обуславливает право на применение пониженного тарифа в отношении работников.

Данный вывод судебная коллегия находит обоснованным, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Пунктом 1 частью 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов относятся лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Плательщики-организации - "юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ" (статья 2 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В статье 58 Закона N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

По настоящему делу судами установлено, что Общество является фармацевтической организацией, осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 29.11.2010 N ЛО-16-02-000437. ООО "СА" является плательщиком ЕНВД.

Из пункта 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ следует, что аптечные организации отнесены к категории плательщиков страховых взносов, для которых установлены пониженные тарифы. Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части 1 данной статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году, в фонд социального страхования - 0,0 процента.

Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ) под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.

Из пункта 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе аптечными организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" следует, что фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Поскольку Общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии, то право применять пониженные тарифы страховых взносов ему предоставлено пунктом 10 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

В силу части 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ фармацевтическую деятельность осуществляет именно Общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Кроме того, согласно приведенному выше определению понятия фармацевтической деятельности указанный вид деятельности включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование и лицензию, участвуют и иные работники аптечной организации.

Следовательно, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что Общество имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности Общества, облагаемой ЕНВД.

Таким образом, арбитражные суды правомерно отклонили доводы Фонда о том, что пониженный тариф страховых взносов, предусмотренный частью 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, не применяется в отношении работников Общества, не имеющих фармацевтического образования и сертификата специалиста.

Доводы кассационной жалобы Фонда основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

С учетом изложенного судебные инстанции правомерно признали оспариваемое решение ответчика недействительным.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу N А65-493/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова
О.В. Логинов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Общество было привлечено к ответственности как плательщик взносов на соцстрахование.

Суд округа счел, что оснований для этого не было, и указал следующее.

В данном случае общество является аптечной организацией и имеет лицензию на фармацевтическую деятельность. Оно продает лекарства в розницу и применяет ЕНВД.

В связи с этим общество применяло пониженные тарифы по взносам в отношении выплат своим работникам.

Контролирующий орган посчитал, что применять пониженные тарифы можно было только в отношении сумм, выплачиваемых некоторым из работников.

Это сотрудники, которые вправе заниматься фармацевтической деятельностью, т. е. лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование и имеющие сертификат специалиста.

Между тем, как указал окружной суд, такой вывод ошибочен.

Из законодательства следует, что аптечные организации отнесены к категории плательщиков взносов, для которых установлены пониженные тарифы.

В силу Закона об обращении лекарств под фармацевтической понимается определенная деятельность.

Она включает в себя оптовую и розничную торговлю лекарствами, их хранение, перевозку и т. п.

Из Положения о лицензировании фармацевтической деятельности следует, что она включает в себя работы и услуги по установленному перечню.

Этот список включает в себя в т. ч. хранение и перевозку лекарств для медицинского применения, розничную торговлю такими препаратам, их отпуск.

В рассматриваемом деле общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии.

По смыслу закона фармацевтическую деятельность осуществляет именно подобная организация, а не лица, состоящие с ней в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

В осуществлении этой деятельности наряду с подобным лицами участвуют и иные работники аптечной организации.

Следовательно, такая организация вправе применять пониженные тарифы взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в ее деятельности, облагаемой ЕНВД.