Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 августа 2013 г. N Ф06-7373/13 по делу N А65-3112/2013

г. Казань

27 августа 2013 г.

Дело N А65-3112/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,

при участии представителей:

ответчика - Шайдуллова Д.Н., доверенность от 19.03.2013 N АГ-02/2850,

третьего лица - Сильченко А.М., доверенность от 18.06.2013,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьего лица (общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань") - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Абисцет"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2013 (судья Латыпов И.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Попова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А65-3112/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Абисцет", г. Ярославль (ИНН 7604191311, ОГРН 1107604017531) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным бездействия, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Казань, общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан находится дело N А65-3112/2013, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Абисцет" (далее - ООО "Абисцет", общество) о признании незаконным бездействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России), выразившегося в ненадлежащим осуществлении функции контроля за действиями Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская" (реестровый номер торгов 0111200001812000039), в частности, в неприостановлении размещения данного заказа.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" (далее - ООО "ПСО "Казань").

Определением от 18.04.2013 Арбитражный суд Республики Татарстан приостановил производство по указанному делу до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5622/2013.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2013 было оставлено без изменения.

ООО "Абисцет", не согласившись с определением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании отклонили кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО "Абисцет" и ООО "ПСО "Казань" в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия ООО "Абисцет" и ООО "ПСО "Казань".

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

При принятии данного судебного акта суды предыдущих инстанций исходили из того, что в рамках арбитражного дела N А65-5622/2013 рассматривается заявление Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан об оспаривании решения Татарстанского УФАС России от 17.12.2012 по делу N 256-гз/2012 о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого являлось выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская" (идентификационный номер извещения 0111200001812000039).

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 145 АПК РФ в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда по другому делу.

С учетом вышеизложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что рассмотрение настоящего дела невозможно до разрешения связанного с ним дела N А65-5622/2013, в котором участвуют те же лица, что и в настоящем деле. Обстоятельства, подлежащие установлению по делу N А65-5622/2013, могут иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и, соответственно, повлиять на результат его рассмотрения. Таким образом, дело N А65-5622/2013 имеет приоритет перед настоящим делом.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил ссылку ООО "Абисцет" на разные предмет доказывания и основания заявленных требований по данным делам, поскольку это не исключает возможность установления по делу N А65-5622/2013 обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для дела N А65-3112/2013.

Суды полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы общества необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу N А65-3112/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова О.В. Логинов