Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 августа 2013 г. N Ф06-6448/13 по делу N А65-25593/2012

г. Казань

29 августа 2013 г.

Дело N А65-25593/2012

Резолютивная часть определения объявлена 27 августа 2013 года.

Полный текст определения изготовлен 29 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Петрова А.Л.,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам - Гафиятуллина А.Н. доверенность от 21.12.12.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013

по делу N А65-25593/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Татком" к Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам о признании незаконными и отмене постановлений от 03.09.2012 N 55/12 и 56/12 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административных штрафов в размере 41 528 руб. и 50 000 руб. соответственно.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Татком" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам о признании незаконными постановлений по делам об административных правонарушениях N 55/12 и 56/12 от 03.09.2012 г.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытое акционерное общество "Татэнергосбыт".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.04.2013 в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

Данное определение Государственным комитетом Республики Татарстан обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением от 28.05.2013 апелляционная инстанция указанную жалобу вернула исходя из того, что в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) определение о привлечении третьего лица к участию в деле обжалованию в порядке апелляционного производства не подлежит. По мнению нижестоящего суда, возражения на определение о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Данный вывод суда апелляционной инстанции является ошибочным.

Часть 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом в силу положений части 3 статьи 51 АПК РФ выносится определение.

Часть 3.1 данной статьи позволяет лицу, подавшему соответствующее ходатайство обжаловать определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения.

В пункте 6.1. Постановления Пленума от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также разъяснил, что определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности, об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика, об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство могут быть обжалованы в срок, не превышающий десяти дней со дня их вынесения, в суд апелляционной инстанции.

Как усматривается из содержания апелляционной жалобы, комитет обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на определение об отказе в во вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, принятых Арбитражным судом Республики Татарстан, а не на определение о привлечении третьего лица к участию в деле, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для возврата апелляционной жалобы.

Между тем, как следует из материалов дела, постановлением суда апелляционной инстанции от 28.06.2013 жалоба комитета на решение Арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена по существу, поэтому рассмотрение кассационной жалобы комитета на определение суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы теряет процессуальный смысл.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает производство по кассационной жалобе подлежащей прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 по делу N А65-25593/2012 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова А.Л.Петров