Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 августа 2013 г. N Ф06-7197/13 по делу N А72-10055/2012

г. Казань

29 августа 2013 г.

Дело N А72-10055/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Филимонова С.А., Хайбулова А.А.,

при участии представителей:

истца - Яманчевой С.А. (доверенность от 10.10.2012 N 07/10-54),

ответчика - Невзоровой О.В. (доверенность от 09.01.2013 N 2),

в отсутствие:

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Фундамент"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 (председательствующий судья Демина Е.Г., судьи Буртасова О.И., Шадрина О.Е.)

по делу N А72-10055/2012

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Ульяновская городская электросеть" (ОГРН 1027301176242) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Фундамент" (ОГРН 1027301482922), с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго", Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, о взыскании 76 467,73 руб.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Ульяновская городская электросеть" (далее - истец, МУП "УльГЭС") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Фундамент" (далее - ответчик, ООО "СК "Фундамент") о взыскании 76 467,73 руб. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (далее - ОАО "Ульяновскэнерго") и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска (далее - Комитет по управлению имуществом).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2013 (судья Рыбалко И.В.) исковые требования МУП "УльГЭС" оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции руководствовался, в том числе, постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и статьями 16, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 решение суда первой инстанции от 12.03.2013 отменено, а исковые требования - удовлетворены в полном объеме. Суд апелляционной инстанции указал, в частности, на то, что спорные кабельные линии на момент их повреждения находились на балансе ответчика и что данное обстоятельство подтверждается как актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности от 22.02.2011 N 02/0130/11, так и соответствующим условием договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 3406.

В кассационной жалобе ответчик с принятым по делу постановлением апелляционной инстанции от 24.05.2013 не согласился, просил его отменить, оставив в силе решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2013, полагая, что спорные кабельные линии как объекты инженерной инфраструктуры города являлись по существу объектами, относящимися к муниципальной собственности, несмотря на то, что не были надлежащим образом оформлены, и что указанный вывод согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 информационного письма от 11.06.1997 N 15.

В отзыве на кассационную жалобу истец с доводами, отраженными в последней, не согласился по основаниям, изложенным в тексте постановления апелляционной инстанции от 24.05.2013.

В судебном заседании кассационной инстанции представители обеих сторон поддержали позиции своих доверителей, обозначенные в текстах кассационной жалобы (ответчик) и отзыва на нее (истец).

Правильность применения судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод о наличии оснований для отмены вынесенного по делу постановления от 24.05.2013 и оставления в силе решения Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2012, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 17.08.2012 ООО "СК "Фундамент" обратилось в адрес МУП "УльГЭС" с письмом о выполнении работ по ремонту кабельных линий КЛ-0,4 кВ от ТП-2662 на жилой дом по ул. Камышинская, 15 каб. N 1 и N 2, находящихся на его балансе, по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 15 и содержащего гарантию об оплате (л.д. 14).

18.08.2012 истцом были выполнены работы по восстановлению поврежденных кабельных линий, что подтверждено записями в журнале учёта работ по нарядам и распоряжениям МУП "УльГЭС" (т. 1, л.д. 17-19), в оперативном журнале диспетчерской службы МУП "УльГЭС" (т. 1, л.д. 20-23), а также записью в суточном рапорте МУП "УльГЭС" (т. 1, л.д. 24).

Согласно смете от 18.08.2012, представленной истцом в материалы дела, стоимость ремонта поврежденных кабельных линий составляет 76 467,73 руб.

14.09.2012 истец направил в адрес ответчика претензию N Прет/07/0078 с требованием о погашении задолженности за оказанные МУП "УльГЭС" услуги по восстановлению поврежденной кабельной линии, подписании и возврате сметы и акта выполненных работ (т. 1, л.д. 25).

Указанные документы ответчик не подписал и выполненные работы не оплатил, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда от 12.03.2013 и удовлетворяя заявленные истцом требования в полном объеме, исходил, в частности, из того, что в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности от 22.02.2011 N 02/0130/11, а также согласованием в договоре энергоснабжения от 01.01.2007 N 3406 границ раздела - в трансформаторной подстанции ТП-2662 - на момент повреждения спорные кабельные линии находились на балансе ответчика и не были включены в реестр муниципальной собственности города Ульяновска.

Между тем судом апелляционной инстанции не было учтено следующее.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 15, указанный многоквартирный жилой дом построен и введен в эксплуатацию в 1987 году.

В силу положений, установленных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

А исходя из положений статьи 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся, наряду с иными, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 информационного письма от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", усматривается, что объекты, указанные в приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше постановления Верховного Совета Российской Федерации и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Более того, как видно из постановления администрации г. Ульяновска от 28.01.2013 N 327 "О включении в реестр муниципального имущества" и распоряжения администрации г. Ульяновска от 14.02.2013 N 95, на момент рассмотрения данного спора и вынесения судебного акта судом первой инстанции - 12.03.2013 - спорные кабельные линии сначала были включены в реестр объектов муниципальной собственности, а затем - переданы самому истцу в хозяйственное ведение. Следовательно, неосновательное обогащение со стороны ответчика перед истцом в виде пользования отремонтированными кабельными линиями не возникло, ибо результатами данного ремонта стал пользоваться сам истец как сторона, которой эти линии были переданы в хозяйственное ведение.

При указанных обстоятельствах состоявшееся по делу постановление от 24.05.2013 подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции от 12.03.2013.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 по делу N А72-10055/2012 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Оставить в силе решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2013 по данному делу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Ульяновская городская электросеть" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Фундамент" 2000 руб. расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

С.А. Филимонов А.А. Хайбулов