Вопрос: Признаются ли плательщиками НДС индивидуальные предприниматели, вид деятельности которых "арбитражное управление"? По данному вопросу было разъяснение МНС РФ в октябре 1999 года при определении объекта налогообложения по налогу с продаж. Так как арбитражный управляющий действует на основании определения суда и не имеет договорных отношений с предприятиями, находящимися в процедуре банкротства, то логично было бы предположить, что институт арбитражных управляющих относится к органам государственной власти. Обязаны ли арбитражные управляющие встать на налоговый учет в качестве налогоплательщика? ("Консультант бухгалтера", N 7, июль 2001 г.)

Признаются ли плательщиками НДС индивидуальные предприниматели, вид деятельности которых "арбитражное управление"?

По данному вопросу было разъяснение МНС РФ в октябре 1999 года при определении объекта налогообложения по налогу с продаж. Кроме того, в пункте 4 статьи 146 НК РФ прямо указано, что не является реализацией выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему государственной власти. Так как арбитражный управляющий действует на основании определения суда в рамках Закона о несостоятельности (банкротстве) и не имеет договорных отношений с предприятиями, находящимися в процедуре банкротства, то логично было бы предположить, что институт арбитражных управляющих относится к органам государственной власти. Обязаны ли арбитражные управляющие встать на налоговый учет в качестве налогоплательщика?

Так как вопрос, по существу, состоит из трех отдельных вопросов, отвечать будем по порядку.

Разъяснение МНС РФ, о котором идет речь в вопросе, в данной ситуации применено быть не может. Во-первых, оно не носит нормативного характера. Во-вторых, разъяснение, данное по одному налогу, не может автоматически распространяться на налоговые правоотношения по всем другим налогам. Наконец, в-третьих, данное разъяснение было издано задолго до введения в действие части второй НК РФ. А с 1 января 2001 года индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добавленную стоимость (о чем в 1999 году, разумеется, речи быть не могло).

Система органов государственной власти устанавливается Конституцией РФ. В частности, статьей 11 Конституции РФ установлено, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. А статья 12 Конституции устанавливает, что даже органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Поэтому, причисление арбитражных управляющих к органам государственной власти безосновательно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83 части первой НК РФ постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми НК РФ связывает возникновение обязанностей по уплате того или иного налога. Это значит, что постановка на учет является обязательной для любого налогоплательщика, вне зависимости от того, пользуется ли он какими-либо льготами по налогообложению или нет. Так как после 1 января индивидуальные предприниматели являются плательщиками НДС, постановка их на налоговый учет обязательна, независимо от всех других обстоятельств.

1 июля 2001 г.

"Консультант бухгалтера", N 7, июль 2001 г.