Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 августа 2013 г. N Ф06-7437/13 по делу N А55-27522/2012

г. Казань

29 августа 2013 г.

Дело N А55-27522/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Карповой В.А.,

рассмотрев жалобу администрации городского округа Сызрань Самарской области

на определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2013 (судья Муравьев С.Ю.)

по делу N А55-27522/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (ИНН 6450014808, ОГРН 1056315070350) к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании незаконным постановления, обязании совершить определенные действия,

третье лицо - Комитет имущественных отношений администрации городского округа Сызрань,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2013 администрации городского округа Сызрань Самарской области отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, кассационная жалоба возвращена заявителю.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд кассационной инстанции правомерно исходил из следующего.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений арбитражных судов (часть 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, часть 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать кассационную жалобу - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу обжалуемых решений.

Таким образом, в пределах указанного срока заинтересованные лица должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд с кассационной жалобой. Ограниченность сроков на обжалование не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание судебного решения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.

Согласно части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Срок, установленный частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для подачи кассационной жалобы на обжалуемые судебные акты, истек 17.06.2013. Между тем кассационная жалоба администрации городского округа Сызрань Самарской области от 26.06.2013 направлена в адрес Арбитражного суда Самарской области 27.06.2013, о чем свидетельствует штамп отделения почтовой связи на конверте.

Статья 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает оценку арбитражным судом кассационной инстанции при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы обоснованности доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений системой и процедурой обжалования судебных актов.

В рассматриваемом ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявитель, ссылаясь на статьи 113, 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что обжалуемое постановление поступило в администрацию городского округа Сызрань 26.04.2013, что не может быть признано уважительной причиной пропуска срока, и служить основанием для его восстановления в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 276 Кодекса, поскольку в силу положений части 1 статьи 276, части 5 статьи 271 Кодекса срок на подачу кассационной жалобы исчисляется с момента принятия судебного акта, а не с момента получения его копии.

Оценив приведенные заявителем в обоснование ходатайства о восстановлении срока на кассационное обжалование доводы, суд кассационной инстанции указал на то, что постановление суда апелляционной инстанции опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 18.04.2013, следовательно, заявитель кассационной жалобы имел возможность подготовить и подать кассационную жалобу в срок, установленный статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, заявитель по делу, принимавший участие в судебных заседаниях суда апелляционной инстанции, обладал сведениями о состоявшемся судебном акте и имел реальную возможность реализовать право на его обжалование в установленный законом срок.

Уважительных причин пропуска срока на кассационное обжалование ответчик не привел.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 9604/12.

Коллегия судей Федерального арбитражного суда Поволжского округа соглашается с приведенными выводами суда кассационной инстанции.

Так как оснований восстановления срока на кассационное обжалование не имелось, суд кассационной инстанции не вправе входить в обсуждение законности и обоснованности судебных актов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечении срока ее подачи, установленного названным Кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.

С учетом изложенного кассационная жалоба администрации городского округа Сызрань Самарской области была правомерно возвращена на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2013 по делу N А55-27522/2012 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова В.А. Карпова