Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2013 г. N Ф06-7541/13 по делу N А55-29893/2012

г. Казань

03 сентября 2013 г.

Дело N А55-29893/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

третьего лица - Малышева Р.Г. - Жемчуева Я.И. (доверенность от 30.09.2011),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.02.2013 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-29893/2012

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, с участием в деле третьих лиц: Малышева Роберта Геннадьевича, Добындо Ирины Ивановны, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, о признании незаконным решения, выраженного в сообщении от 30.07.2012 N 19-1485-1,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществ и сделок с ним изменений относительно кадастрового номера и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101169:533 (ранее присвоенный условный номер 63:09:010111:3У01(0), содержащееся в сообщении от 30.07.2012 N 19-1485-1.

Решением Арбитражного суда Самарской области суда от 19.02.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013, заявление удовлетворено. Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений относительно площади и кадастрового номера земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101169:533 (ранее присвоенный условный номер 63:09:010111:3У01(0), расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Жукова, 28, выраженный в сообщении от 30.07.2012 N 19-1485-1, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТУ Росимущества в Самарской области путем внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений относительно площади и кадастрового номера земельного участка, ранее имевшего условный номер 63:09:010111:3У01(0), расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Жукова, 28, указав его кадастровый номер 63:09:0101169:533 и площадь - 1877 кв.м.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение Арбитражного суда Самарской области от 19.02.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Малышев Роберт Геннадьевич и Добындо Ирина Ивановна обратились в ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды со множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Жукова, 28, с кадастровым номером 63:09:0101169:533 (предыдущий условный номер 63:09:010111:3У01(0)).

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с условным номером 63:09:010111:3У01(0) площадью 1785 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Жукова, дом 28, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществ и сделок с ним (далее - ЕГРП ) от 13.12.2010 (том 1 л.д.13).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 20.12.2012 N 63-00-102/12-54083 площадь земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101169:533 (ранее присвоенный условный номер 63:09:010111:3У01(0) составляет 1877 кв. м.

В связи с чем, заявитель 28.06.2012 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с письмом N 4913 по вопросу внесения изменений в ЕГРП в части площади и кадастрового номера земельного участка (условный номер 63:09:010111:3У01(0) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозавод-ский район, ул. Жукова, дом 28.

02 августа 2012 года ТУ Росимущества в Самарской области было получено сообщение Управления Росреестра по Самарской области от 30.07.2012 N 19-1485-1 о невозможности внесения изменений в части площади и кадастрового номера земельного участка, так как площадь уже была уточнена по ранее действующему законодательству.

Заявитель, посчитав вышеназванные действия незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктами 28, 29, 30 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1, основанием для включения в ГКН сведений о земельных участках, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), является акт о включении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках.

Состав сведений о ранее учтенных земельных участках, подлежащих отражению в акте о включении сведений о ранее учтенных земельных участках, определяется объемом сведений, включенных в подраздел I Единого государственного реестра прав.

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок был дважды поставлен на кадастровый учет. Помимо кадастрового номера 63:09:0101169:533, ему повторно был присвоен кадастровый номер 63:09:0101168:566.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона о регистрации, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, к сведениям, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, отнесено также изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что несостоятельна ссылка ответчика на то обстоятельство, что границы и площадь спорного земельного участка были уточнены на основании справки Земельного комитета г. Тольятти Госкомзема России от 07.04.1999 N 193 исходя из того, что данная справка координат и поворотных точек спорного земельного участка не содержит. Приложенный план содержит координаты территории спорного земельного участка вместе с территорией, отведенной под благоустройство и озеленение (места общего пользования). Отдельного описания границ и поворотных точек спорного участка данный план не содержит. Границы спорного земельного участка были определены лишь в 2006 году на основании описания, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Тольяттинский центр недвижимости", представленного в 2006 году в Управление Роснедвижимости по Самарской области, правопреемником которого является Управление Росреестра по Самарской области.

При таких обстоятельствах при правильном применении судом норм материального и процессуального права, полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела и имеющихся документов принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.02.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 по делу N А55-29893/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова