Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 сентября 2013 г. N Ф06-7654/13 по делу N А72-4222/2013

г. Казань

05 сентября 2013 г.

Дело N А72-4222/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Вильданова Р.А., Карповой В.А.,

при участии представителя:

третьего лица (администрация города Ульяновска) - Телешевой О.В., доверенность от 04.07.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Ульяновска

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2013 (судья Абрашин С.А.)

по делу N А72-4222/2013

по исковому заявлению закрытого акционерного общество "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС", г. Ульяновск (ОГРН 1027301481240), Шкунова Владимира Алексеевича, г. Ульяновск, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Ульяновск (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Правительство Ульяновской области, администрация города Ульяновска, об установлении кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Шкунов Владимир Алексеевич обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость в размере 17 887 776 руб. в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 22 500 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, 40 пр-д Инженерный, 8А, кадастровый номер 73:24:021113:5.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2013 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просил суд обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость в размере 17 887 776 руб. в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 22 500 кв. м по состоянию на 01.01.2011, расположенного по адресу: г. Ульяновск, 40 пр-д Инженерный, 8А, кадастровый номер 73:24:021113:5.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2013 между сторонами утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым:

"1. По настоящему мировому соглашению стороны признают, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:021113:5 равна его рыночной стоимости и составляет 17 887 776 руб. 00 коп. в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости указанного земельного участка от "26" февраля 2013 г. N 0101/13, выполненным ООО "ЭКСО ТПП-УЛЬЯНОВСК" и экспертным заключением от 29.03.2013 г. N 0045-НП/13-2, выполненным НП "Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки", которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в порядке, указанном в п. 2 настоящего соглашения.

2. Ответчик вносит в государственный кадастр недвижимости указанные в п. 1 настоящего соглашения сведения в течение 10 рабочих дней со дня представления истцом заявления о государственном кадастровом учете изменений, отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:021113:5 от "26" февраля 2013 г. N 0101/13 и экспертного заключения от 29.03.2013 N 0045-НП/13-2.

3. Истец отказывается от взыскания с Ответчика понесенных им судебных расходов и издержек в полном объеме, в том числе: оплаты государственной пошлины, услуг представителя, а также затрат, понесенных им при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:021113:5 от "26" февраля 2013 г. N 0101/13 и экспертного заключения от 29.03.2013 N 0045-НП/13-2.

4. Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения (вынесения соответствующего определения) Арбитражным судом Ульяновской области и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

5. На основании настоящего мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Ульяновской области, производство по делу в силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

6. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

7. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.".

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2013, администрация города Ульяновска обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить как противоречащий нормам процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указал, что не выражал своего согласия на заключение сторонами мирового соглашения. Обжалуемый судебный акт затрагивает его права и законные интересы, поскольку налоговые платежи за пользование земельными участками поступают в казну муниципального образования "город Ульяновск".

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 27.08.2013 объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 03.09.2013, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя ходатайство об утверждении мирового соглашения, суд не учел следующего.

Согласно части 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В силу части 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Мировое соглашение - распорядительное действие сторон по взаимному урегулированию возникшего материально-правового спора на взаимоприемлемых условиях. По своей правовой природе мировое соглашение - гражданско-правовая сделка, условия которой определяются нормами материального права, а форма совершения и процессуальные последствия - нормами процессуального права.

Из материалов дела следует, что представитель администрации города Ульяновска в судебном заседании 13.06.2013 участия не принимал, доказательств, подтверждающих согласие администрации города на заключение мирового соглашения между сторонами, в материалах дела не имеется.

Таким образом, утверждая мировое соглашение между сторонами, суд в полном объеме не исполнил возложенную на него статьей 141 АПК РФ обязанность, не нарушаются ли данным мировым соглашением права заявителя кассационной жалобы.

Кроме того, в утвержденном мировом соглашении не нашло своего отражения требование истца о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об указании новой кадастровой стоимости по состоянию на определенную дату (в соответствии с уточненными требованиями).

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2013 по делу N А72-4222/2013 отменить, указанное дело направить в Арбитражный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Р.А. Вильданов В.А. Карпова