Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 сентября 2013 г. N Ф06-6862/13 по делу N А57-18683/2012

г. Казань

13 сентября 2013 г.

Дело N А57-18683/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Махмутовой Г.Н., Арукаевой И.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2013 (судья Федорцова С.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Лыткина О.В., Клочкова Н.А.)

по делу N А57-18683/2012

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Кировский", г. Саратов (ИНН 6454027396, ОГРН 1026400001836) к Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450530344, ОГРН 1026402205246) о взыскании задолженности в размере 14 387 руб. 45 коп., пени в размере 1 665 руб. 61 коп., с участием третьих лиц: администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Кировский" (далее - ТСЖ "Кировский", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик) в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет по финансам ) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" 14 387 руб. 45 коп. задолженности за период с 01.05.2010 по 31.12.2011, 1665 руб. 61 коп. пени за период с 10.06.2010 по 01.07.2012.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013, исковые требования удовлетворены. С муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ТСЖ "Кировский" взыскано 14 387 руб. 45 коп. задолженности по коммунальным услугам, по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ст. Разина, д. 80 за период с 01.05.2010 по 31.12.2011, 1665 руб. 61 коп. пени за просрочку оплаты за период с 10.06.2010 по 01.07.2012, а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Кировский", ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств выставления в адрес ответчика платежных документов.

Кроме того, по мнению подателей жалоб, перечисление денежных средств иным способом, кроме определенных бюджетным законодательством, а в данном случае - это субсидии на оплату коммунальных услуг, не допускается.

До принятия постановления по кассационным жалобам в судебном заседании 10.09.2013 был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 13.09.2013.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, 15.08.2008 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Ст. Разина, д. 80, был выбран способ управления - управление многоквартирным жилым домом ТСЖ "Кировский".

Жилое помещение - квартира N 74 общей площадью 29,5 кв. м, расположенная в жилом доме по адресу: г. Саратов, ул. Ст. Разина, д. 80, является собственностью муниципального образования "Город Саратов" на основании постановления администрации города Саратова от 15.09.1995 N 572-р.

Вышеуказанная квартира 10.01.2012 передана в бессрочное владение и пользование нанимателю Видиной И.Е., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 10.01.2012 N 4499, актом приема-передачи жилого помещения от 10.01.2012.

В этой связи истцом были уточнены исковые требования, первоначально заявленные за период с мая 2010 года по январь 2012 года, истец исключил из них требования о взыскании задолженности по коммунальным услугам за январь 2012 года.

Судами установлено также, что между администрацией Кировского района муниципального образования "Город Саратов" и ТСЖ "Кировский" заключен договор управления многоквартирным домом от 01.05.2010.

Учитывая, что ответчик как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, не исполнял в спорный период обязательства по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома и не оплатил коммунальные услуги, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 36, 37, 145, 146, 153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пунктом 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, и правомерно исходил из того, что в силу закона муниципальное образование "Город Саратов" как собственник помещения обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Судами установлено, что в соответствии со статьями 145, 146 ЖК РФ 13.03.2010 было проведено общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования по вопросу установления для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на содержание и текущий ремонт общего имущества.

Отсутствие договора между истцом и ответчиком не означает отсутствие обязанности оплаты расходов на содержание общего имущества, поскольку ответчик пользовался услугами истца в силу расположения принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в многоквартирном жилом доме.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10.

Протоколом от 21.02.2010 N 2 собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Ст. Разина, д. 80, утверждены тарифы на содержание жилья - 6,52 руб. за 1 кв. м и на ремонт жилья - 1,76 руб. за 1 кв. м.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что услуги по содержанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного жилого дом не оказывались, либо оказывались некачественно.

Исходя из вышеуказанных тарифов и площади жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ответчику, истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома за период с 01.05.2010 по 31.12 2011 в сумме 5835 руб. 16 коп.

Учитывая, что муниципальное образование "город Саратов", являясь собственником жилого помещения в доме N 80 по ул. Ст. Разина в г. Саратове, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов по оплате жилья и коммунальных расходов многоквартирных домов, доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено, требования истца о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома за период с 01.05.2010 по 31.12. 2011 в сумме 5 835 руб. 16 коп. обоснованно удовлетворены.

Также истцом заявлено требование о взыскании задолженности по оплате за отопление за период с октября 2010 года по апрель 2011 года, с октября 2011 года по декабрь 2011 года в сумме 8552 руб. 29 коп.

ТСЖ "Кировский" является управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу и имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями, оказывающими услуги в области ЖКХ.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), истец является исполнителем коммунальных услуг многоквартирного дома.

ТСЖ "Кировский" в соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом предоставляет необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги по обслуживанию помещений в многоквартирном жилом доме, в том числе и принадлежащих ответчику.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом "Волжская ТГК" и ТСЖ "Кировский" был заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде от 01.06.2010 N 52939т, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать истцу через присоединительную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а истец обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Подпунктом 1 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам N 307 предусмотрена формула для определения размера платы за отопление в жилом доме.

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 31.01.2007 N 14-118 норматив потребления тепловой энергии по отоплению на 1 кв. м, при оплате в отопительный период, равен - 0,03 Гкал.

В соответствии с постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов от 25.11.2009 N 24/2 и от 28.12.2010 N 20/18 установлены тарифы: на 2010 год - 893 руб. 43 коп. (без налога на добавленную стоимость) за 1 Гкал; на 2011 год - 992 руб. 62 коп. (без налога на добавленную стоимость) за 1 Гкал.

В соответствии с заключенным договором энергоснабжающей организацией истцу были выставлены счета-фактуры за 2010 год и 2011 год за тепловую энергию в воде и теплоноситель (невозврат воды).

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 7 Правил N 307 при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Учитывая, что судами установлен факт оказания истцом коммунальных услуг по поставке тепловой энергии в жилое помещение, принадлежащее ответчику, а также факт неисполнения ответчиком обязанности по оплате стоимости данных услуг, требования истца о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление) за период с октября 2010 года по апрель 2011 года, с октября 2011 года по декабрь 2011 года в сумме 8552 руб. 29 коп. удовлетворены правомерно.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, истец также просил применить ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренное статьей 155 ЖК РФ, согласно которой лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

На основании пункта 7.2.6 Устава ТСЖ "Кировский" член товарищества обязан вносить платежи за жилое помещение и коммунальное услуги ежемесячно до 10-го числа, следующего за истекшим месяцем.

Согласно расчету, представленному истцом, пени за период с 10.06.2010 по 01.07.2012 составляют 1665 руб. 61 коп.

Данный расчет проверен судами и признан правильным.

Ответчиком контррасчет не представлен.

Доводы администрации о том, что истцом не выставлялись платежные документу ответчику, правомерно отклонены судами.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Следовательно, ответчик не может ссылаться на свою неосведомленность о необходимости производить платежи за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Проявляя должную разумность и осмотрительность, ответчик мог обратиться к истцу с целью выяснения суммы, подлежащей оплате.

Доводы подателей кассационных жалоб о том, что единственным способом перечисления денежных средств управляющей организации из бюджета является выделение субсидий, а истец не предпринимал действия по получению субсидии, являются несостоятельными.

Субсидия - это безвозмездное и безвозвратное возмещение части понесенных организацией или индивидуальным предпринимателем затрат. Она может выделяться из бюджетов разного уровня. Однако выделение субсидий не освобождает собственника от обязанности по оплате расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, в связи с этим кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу N А57-18683/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

Г.Н. Махмутова И.В. Арукаева